Дело №2-321/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 29 марта 2012 года гражданское дело по иску Решетникова Н.Н. к Администрации Исилькульского городского поселения о включении в список на получение социальной выплаты. УСТАНОВИЛ Считает,что имеет право на указанную денежную выплату и просит признать незаконным отказ Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области во включении его в список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Обязать ответчика включить его, как участника ВОВ в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренный п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства Омской области № 99-п с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. В судебное заседание Решетников Н.Н. не явился, доверил дело рассмотреть без его участия с его представителем ФИО6 Представитель истца ФИО6 в судебном заседании иск поддержала по указанным в заявлении основаниям, суду показала,что отец Решетников Н.Н. проживает с ее семьей с 2004 года, своего жилого помещения у него нет. Отцу 85 лет, передвигается он только по квартире. Квартира у них 2-х комнатная, отец находится в спальне,а они с мужем в проходной комнате. В квартире нет горячей воды и возникают проблемы с гигиеной отца, так как его негде мыть. На очередь на получение жилья его поставили, но жилье в городе не строится, поэтому его предоставление не реально. Считают,что он,как участник ВОВ имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт администрации Мартынюк С.Р в судебное заседание не явилась, доверила дело рассмотреть в ее отсутствии. Заинтересованное лицо Представитель УМТСР ФИО12. в судебном заседании показала, что решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. Удостоверением серии № №, выданным военным комиссариатом г.Исилькуля Омской области 15.11.2001 года подтверждается, что Решетников Н. Н. является участником ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» Справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Решетников Н. Н. на военную службу по мобилизации был призван в декабре 1943 года. Проходил службу в 1938 отдельной авиатехнической роте с декабря 1943года по сентябрь 1945 года. Из справки администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует,что Решетников Н.Н. проживает с семьей дочери ФИО6 по адресу <адрес> 2004 года. Согласно копии лицевого счета, выданной ООО «Жилищник-1» от 15.02.2011 года <адрес>-х комнатная, жилой площадью 25,9кв.м, общей-42,7 кв.м. Согласно регистрационного удостоверения от 20.05.1996года собственниками <адрес> в <адрес> являются ФИО6 и ФИО8 Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений от 15.02.2011 года следует,что Решетников Н. Н. не зарегистрирован в качестве собственника недвижимого имущества. Согласно постановления Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Решетников Н.Н. принят на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из письма Администрации Исилькульского городского поселения №-в от ДД.ММ.ГГГГ, Решетников Н.Н. извещен, что ему отказано в социальной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с тем,что ст. 17 не является основанием для данной выплаты. В соответствии со ст.2, пунктом 1 подпунктом «з» Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой отечественной войны относятся в том числе: военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно- учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев. Согласно пункта 4 ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03. сентября 1945 года не менее шести месяцев, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, вставших на учет до 01.01.2005 года в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ, а вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу пункта 3 подпункта 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций субъектов РФ определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников ВОВ, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Решетников Н.Н. относится именно к такой категории участников ВОВ. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Согласно пункта 2 Порядка право на получение мер социальной поддержки, в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области: Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется один раз в форме предоставления: гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по их выбору. Согласно п.3.1 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального Закона РФ « О ветеранах» категории участников ВОВ, предусмотренной данной статьей меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются один раз независимо от их имущественного положения. Из заявления Решетникова Н.Н. от 21.02.2011года на имя главы Исилькульского муниципального района следует,что он просит принять его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, так как собственного жилья не имеет, проживает с семьей дочери, в принадлежащей ей квартире. Заявление Решетникова Н.Н. подтверждается копией лицевого счета ООО «Жилищник-1», справкой о составе семьи, уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о нахождении в собственности Решетникова Н.Н. объектов недвижимости, регистрационным удостоверением. Таким образом, Решетников Н.Н. правомерно принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с подп.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Квартира № в жилом <адрес> в <адрес> не является его собственностью. Он проживает в квартире своей дочери. Кроме того, указанное жилое помещение не обеспечено всем комплексом благоустройства, нет горячего водоснабжения, то есть не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Решетников Н.Н. в силу своего возраста ( 85 лет ) и состояния здоровья нуждается в обеспечении благоустроенным жилым помещением. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Поскольку Решетников В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района незаконно отказала ему во включении в список граждан претендующих на получение социальной выплаты, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению. Доводы ответчика, о том,что Решетников Н.Н. не включен в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты в связи с тем,что ст. 17 ФЗ «О ветеранах» не является основание для данной выплаты не состоятельны и опровергаются приведенными выше доказательствами. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ администрации Исилькульского городского поселения во включении Решетникова Н. Н. в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области включить Решетникова Н. Н. в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты с 21.02.2011 года для реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава .
Решетников Н.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что является ветераном-участником Великой Отечественной войны. Он зарегистрирован и проживает в 2-х комнатной <адрес> в <адрес> общей площадью 42,7 кв.м с дочерью ФИО6 и ее мужем ФИО8 Так как он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, то Постановлением главы Исилькульского городского поселения от 28.02.2011 года № 27 был принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но в социальной выплате на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, ему отказано, в связи с тем,что Федеральный закон «О ветеранах» ( ст. 17), определяющий категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и виды социальной поддержки не дает ему право на на получение социальной выплаты. Указанное решение ответчика считает незаконным. Своим постановлением № 27 от 28.02.2011 года ответчик признал его нуждающимся в жилом помещении. Из справки Военкомата по г. Исилькулю № 10 от 16.02.2012 года видно,что он был призван на военную службу по мобилизации в декабре 1943 года, проходил службу в 1938 отдельной авиатехнической роте с декабря 1943 года по сентябрь 1945 года, является участником ВОВ в период с 1941 по 1945 г. и пользуется мерами социальной поддержки участников ВОВ, предусмотренных ст.17 Федерального закона «О ветеранах». Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрен Постановлением Правительства Омской области № 99-п « Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Этим постановлением определены меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в ФЗ «О ветеранах» за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций. Пунктами 1,2 пункта 2 указанного Порядка предусмотрено,что право на получение мер социальной поддержки имеют проживающие на территории Омской области нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01.01.2005 года категории граждан, установленные статьями 14,16,21 ФЗ «О ветеранах», а также инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, а также нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные ст. 14,15,17-19 и 21 ФЗ «О ветеранах». Согласно п.4 Порядка обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления : гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23,2 ФЗ «О ветеранах»- жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по их выбору; гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 3 статьи 23,2 ФЗ «О ветеранах», а также инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов- социальной выплаты.