Дело № 2-417/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 03 мая 2012 года гражданское дело по иску Пальцевой О.М. к Администрации Украинского сельского поселения о признании незаконным постановления об исключении из списка граждан для получения социальной выплаты и обязании включить в список на получение социальной выплаты. УСТАНОВИЛ: 23.03.2012 года Постановлением № 21 главы администрации Украинского сельского поселения « Об исключении Пальцевой О.М. из списка граждан для получения социальной выплаты» она была исключена из списков граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Считает,что данное решение было принято по надуманным основаниям, не основанным на Законе. Она является вдовой участника ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные для семей погибших ( умерших) военнослужащих. Она была признана нуждающейся в улучшении жилищный условий и поставлена на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий. С учета ее никто не снимал. По письменному заявлению данной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, независимо от материального положения. Она проживает в доме, принадлежащем ее сыну, в котором кроме нее, проживают еще 6 человек. Дом не благоустроенный, состоит из двух комнат и у нее в нем нет даже своей комнаты. Ей 78 лет и она имеет право на проживание в благоустроенном жилом помещении с канализацией и горячей водой, так как это ей необходимо в силу возраста и состояния здоровья. Просила признать незаконным постановление главы Украинского сельского поселения № 21 от 23.03.2012 года об исключении ее из списков граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Обязать администрацию Украинского сельского поселения включить ее в список граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714. В судебное заседание истица не явилась, в связи с нахождением на стационарном лечении, доверила дело рассмотреть в присутствии своего представителя Пальцева С.В. В судебном заседании представитель истца Пальцев С.В. исковые требования матери поддержал, просил их удовлетворить, так как она не имеет в собственности жилое помещение, проживает с семьей своего младшего сына в неблагоустроенном жилом доме, где нет водопровода, канализации, горячего водоснабжения, отопление печное. Жилая площадь дома 37,5 кв. м и в нем проживаю 7 человек. У матери нет отдельной комнаты для отдыха. В силу возраста и состояния здоровья она не может пользоваться туалетом на улице, ей необходимо для гигиены горячее водоснабжение Как жена умершего участника ВОВ она имеет право на получение льгот и преимуществ для семей военнослужащих. Она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но поскольку в районе невозможно получить благоустроенное жилое помещение, он желает, чтобы ей предоставили возможность получить жилое помещение, путем предоставления единовременной помощи на строительство или приобретение благоустроенного жилого помещения, поэтому просит включить ее в список на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Так как Администрация Украинского сельского поселения уже отменила свое постановление об исключении ее из списка граждан для получения социальной выплаты, они отказываются от исковых требований в части признания незаконным постановления главы Украинской сельской администрации № 21 от 23.03.2012г. В остальной части просил иск удовлетворить. Представитель ответчика глава администрации Украинского сельского поселения Матвеева Л. Н исковые требования признала, суду показала,что она уже отменила постановление № 21 от 23.03.2012г « Об исключении Пальцевой О.М. из списка граждан для получения социальной выплаты», следовательно Пальцева О.М. в списке восстановлена, не возражает против удовлетворения ее исковых требований. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15, ст. 21 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны и вдовам погибших, умерших участников и инвалидов ВОВ предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона,. участники Великой Отечественной войны и вдовы погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п. 1,2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. А также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно справке с места жительства, выданной Администрацией Украинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Пальцева О.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает в <адрес>, в доме кроме нее зарегистрированы: ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 Из технического паспорта на жилой <адрес> следует, что его общая площадь составляет 55 кв.м, в том числе жилой площадью 37,5 кв.м, состоит из 2-х комнат, отопление печное, водопровода, горячего водоснабжения и канализации нет, дом 1973 года постройки. Свидетельством о регистрации права за № серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником <адрес> в д.Ночка является ФИО2. <данные изъяты> года рождения. Свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается,что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Из копии свидетельства о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, следует, что ФИО3 и ФИО14 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия- Пальцева. Из справки военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО3, 1927 года рождения являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г. Согласно Удостоверения № № выданного УМТСР по Исилькульскому району Пальцева О.М. является женой умершего участника ВОВ. Согласно справке Омского центра ТИиЗ от 09.12.2011 г. Пальцева О.М. не имеет в собственности недвижимого имущества. Из заявления Пальцевой О.М в Администрацию Украинского сельского поселения от 19.12.2011г. следует, что она согласна на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Из Распоряжения № 53 от 19.12.2011г. Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области следует,что Пальцева О.М. включена в списки граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Из постановления администрации Украинского сельского поселения № 21 от 23.03.2012 года следует,что Пальцева О.М. исключена из списков граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.. Согласно пп 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что Пальцева О.М. была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма и включена в списки граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Однако постановлением администрации Украинского сельского поселения № 21 от 23.03.2012 года она из списков граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения исключена без указания оснований исключения. Из представленных ею документов следует,что она не является собственником жилого помещения, площадь которого на 1 члена семьи составляет 7,8 кв.м, то есть менее учетной нормы, которая в Исилькульском районе составляет 15 кв.м. Жилой дом не благоустроен, водопровода, канализации и горячего водоснабжения не имеет, отопление печное. Поскольку Пальцева О.М. обеспечена общей площадью жилого помещения, менее учетной нормы, жилое помещение, в котором она проживает не благоустроенное, она, в силу п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма и имеет право на улучшение жилищных условий путем предоставления единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, поэтому незаконно исключена из списков граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Из показаний главы администрации Украинского сельского поселения ФИО8 и Постановления № 32 от 15.04.2012 года следует, что администрацией принято постановление № 31, которым отменено ранее вынесенное постановление № 21 от 16.04.2012 года об исключении Пальцевой О.М. из списков граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Представитель истца Пальцев С.В. в этой части отказался от исковых требований. Принимая во внимание, что Пальцева О.М., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» имеет право на обеспечение жилым помещением по договорам социального найма, путем предоставления социальной выплаты, исковые требования в части включения ее в список граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать администрацию Украинского сельского поселения Омской области включить Пальцеву О. М. в список граждан для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения с 19.12.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е.Хурцилава .
Пальцева О.М. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 19.12.2011 года, она, как вдова участника ВОВ ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет, граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.