Дело № 2-516/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Боронко Н.Д. при секретаре Моляк В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 29 мая 2012 года гражданское дело по иску Моргуновой Л. Г. к Администрации Баррикадского сельского поселения о признании незаконным постановления Администрации Баррикадского поселения №40 об отказе включения в список на получение социальной выплаты и обязании включить в список на получение социальной выплаты для дальнейшей реализации мер социальной поддержки в соответствии с указом Президента России от 07.05.2008г. №714, УСТАНОВИЛ: Моргунова Л.Г. обратилась в суд с указанным заявлением в обоснование указав, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., Администрацией Баррикадского сельского поселения была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно постановления №26. 23.04.2012г. постановлением №40 ей было отказано в социальной выплате, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. С указанным постановлением не согласна, так как она действительно является вдовой участника Великой Отечественной войны, пользуется мерами социальной поддержки, установленной для данной категории граждан Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 (в редакции от 09.01.2010г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.»). Как вдова участника ВОВ имеет право на получение социальной поддержки - свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья (документам на сумму 990000 рублей) ветеранами Великой Отечественной войны. Ранее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещений не встала, так как знала, что государством в лице Президента РФ будут предоставлены льготы социальной поддержки в виде получения единовременной выплаты, на приобретения жилья. Фактически нуждается в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем. В настоящее время она проживает в квартире своего сына по договору социального найма, в доме отсутствует весь комплекс благоустройства, установленный Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Своего жилья она не имеет. Никаких действий, намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий, с целью постановки на учет она не совершала. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий она становиться не собиралась, поскольку все знают, что получит квартиру на сегодняшний день практически не возможно. В настоящее время она состоит на учете, однако в получении государственной поддержки ей отказывают. Считает незаконным решение Администрации Баррикадского сельского поселения в отказе включения ее в список для получения социальной выплаты. Кроме того, считает что своим отказом Администрация Баррикадского сельского поселения необоснованно препятствует реализации ее прав, предусмотренных Конституцией РФ. Просит признать незаконным постановление №40 от 23.04.2012г. Администрации Баррикадского сельского поселения об отказе включения в список на получение социальной выплаты и обязать главу Барррикадского сельского поселения включить ее в список на получение социальной выплаты с 14.03.2012 г. для дальнейшей реализации мер социальной поддержки в соответствии с указом Президента России от 07.05.2008г. №714. Представитель истца Моргуновой Л.Г. по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в заявлении, дополнив, что после наступления смерти в в 2006 году - ФИО2 1925 года рождения, Моргунова Л.Г. осталась проживать в неблагоустроенном доме, принадлежащем ей на праве собственности. Принимая во внимание, что ей тяжело было содержать дом и обслуживать его - топить печь, носить воду, чистить снег, она дом продала и проживает в настоящее время с сыном - представителем по настоящему делу. Своего жилого помещения Моргунова Л.Г. не имеет, специально она не ухудшала свои жилищные условия, поскольку не могла знать о том, что будет издан указ и мерах социальной поддержки вдовам инвалидов и участников великой отечественной войны.. Представитель ответчика - администрации Баррикадского сельского поселения ФИО8 иск не признала и пояснила, что администрацией сельского поселения истица была поставлена на учет на получение жилого помещения, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, были направлены документы в министерство труда и социальной защиты населения, однако документы были возвращены по тем основаниям, что не прошло 5 лет с момента отчуждения ею жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности. Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 ФЗ - участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона, участники Великой отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В соответствии с удостоверением УМТСР по <адрес> серии В № от ДД.ММ.ГГГГ Моргунова Л. Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Справкой, выданной отделом военного комиссариата Омской области по городу Исилькуль, Исилькульскому и Полтавскому районам от 05.03.2012 года подтверждается, что ФИО2, 1925 года рождения являлся инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и пользовался мерами социальной поддержки участников ВОВ по ст. 15 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о браке ФЕ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граждане ФИО2, 1925 г.р. и ФИО3, 1928 г.р. вступили в брак. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу - ФИО11, жене - Моргунова. Согласно свидетельству о смерти IKH №, выданного Исилькульским отделом ЗАГС, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с копией лицевого счета, похозяйственной книгой № (2011-2015г.г.) Моргунова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> доме, принадлежащем ее сыну - ФИО4, совместно с последним и снохой- ФИО9. Указанный факт также подтверждается справкой Администрации Баррикадского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 06/004/2012 - 0374, Моргуновой Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 55:06:020801:41 - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в северо-восточном направлении от <адрес> на расстоянии 1.4 км.. Согласно справке №, выданной ГП <адрес> Омский центр ТИЗ ФИО11 (ФИО3) Л. Г., ДД.ММ.ГГГГг.р. в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома, общей площадью 70.90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Согласно технического паспорта на <адрес> в <адрес>, собственником квартиры указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая площадь жилого <адрес>,90 кв.м., квартира снабжена автономным водопроводом, автономной канализацией, отопление от водяного котла, газоснабжение автономное, горячее водоснабжение отсутствует. Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал Моргуновой Л.Г. во временное владение и пользование комнату общей площадью 9,5 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>. Согласно доверенности, выданной нотариусом Исилькульского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ Моргунова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уполномочила ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения быть ее представителем, осуществлять все действия, связанные с получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Согласно заявлению от 06.03.2012г., на имя Главы Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Моргунова Л.Г. в связи с неимением собственного жилья и проживанием с сыном по договору социального найма, просит принять ее на учет для улучшения жилищных условий. Согласно заявлению от 06.03.2012г., на имя Главы Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Моргунова Л.Г. просит включить ее в список претендующих на получение единой денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года №99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, и семей, имеющих инвалидов». В соответствии с постановлением администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района от 23.04.2012г. Моргунова Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района от 23.04.2012г. в соответствии со ст. 53 ЖК РФ постановлено отказать во включении в список граждан, претендующих на получение выплат в рамках Федерального закона «О ветеранах» и Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Омской области №99-п от 26.07.2006г. Моргуновой Л. Г., ДД.ММ.ГГГГг.р., вдове участника Великой Отечественной войны. Принимая во внимание, что Моргунова Л. Г., являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов», проживая в не принадлежащем ей жилом помещении по договору социального найма, не имеющим канализации, центрального водоснабжения, не имея собственного жилья, администрацией Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района от 23.04.2012г. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, постановлением администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района от 23.04.2012г. в соответствии со ст. 53 ЖК РФ ей было отказано во включении в список граждан, претендующих на получение выплат. Из материалов дела установлено, что Моргунова Л.Г. не совершала действий, направленных на намеренное ухудшение своих жилищных условий, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ в связи с чем, суд считает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Моргуновой Л. Г. удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района от 23.04.2012г. в соответствии с которым отказано во включении в список граждан, претендующих на получение выплат в рамках Федерального закона «О ветеранах» и Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Омской области №99-п от 26.07.2006г. Моргуновой Л. Г., ДД.ММ.ГГГГг.р., вдове участника Великой Отечественной войны. Обязать главу администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района включить Моргунову Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, претендующих на получение выплат в рамках Федерального закона «О ветеранах» и Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Омской области №99-п от 26.07.2006г. с 06.03.2012 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд. Судья Н.Д.Боронко