Дело № 2-562/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 30 мая 2012 года гражданское дело по иску Колесовой к Администрации ( Правлению) Первотаровского казачьего сельского поселения о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и обязывании поставить на учет. УСТАНОВИЛ В настоящее время она проживает в собственном доме по <адрес> в с.Первотаровка.. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий, в целях постановки на учет не совершала. При вынесении решения жилищной комиссией при администрации Первотаровского казачьего сельского поселения не было учтено, что она проживает в неблагоустроенном жилом доме, в котором отсутствует весь комплекс благоустройства: водоотведение, канализация, хозяйственно-бытовое и горячее водоснабжение, центральное отопление. В силу престарелого возраста и состояния здоровья она не может уже топить печь, носить воду, все удобства на улице. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах, также газоснабжение. В связи с этим считает решение жилищной комиссии об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма незаконным. Просила признать незаконным постановление администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения № 31 от 20.04.2012 года об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать главу (атамана) Первотаровского казачьего сельского поселения поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления, то есть с 17.04.2012 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. В судебное заседание истица не явилась в силу состояния здоровья, доверила дело рассмотреть с участием ее представителя Козловой А.И. Представитель истицы Козлова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в заявлении, дополнила, что Колесова А.И. ее мать. Она проживает в с.Первотаровка по <адрес> в собственном жилом доме. Дом неблагоустроенный. В нем нет водопровода и канализации, вода привозная,, туалет на улице, отопление печное. Колесовой А.И. ДД.ММ.ГГГГ лет, в силу <данные изъяты> она не может себя обслуживать. В этих обстоятельствах ей необходим теплый туалет, горячая и холодная вода в доме, канализация. Ни с кем из детей она жить не хочет. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Глава ( атаман) Первотаровского казачьего сельского поселения Бондарь В.Б. доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, указав, что они не возражают против удовлетворении исковых требований. Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития Омской области в Исилькульском районе Козлова О.А доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Справкой военного комиссариата по г.Исилькулю, Исилькульскому и Полтавскому районам подтверждается, что Колесов И. Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником Великой Отечественной войны. Согласно удостоверения №, серия В выданного УМТСР по Исилькульскому району Омской области ДД.ММ.ГГГГ Колесова А.И.. является вдовой умершего участника ВОВ. Из постановления администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 31 от 20.04.2012 года следует,что Колесовой А. И. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам и участникам Великой Отечественной, а также женам и родителям умерших инвалидов и участников ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Из заявления Колесовой А.И.. от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы ( атамана) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района следует,что она просит поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, в связи с тем,что она проживает в неблагоустроенном доме. Из заявления Колесовой А.И.. на имя главы ( атамана) Первотаровского казачьего сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует,что она согласна на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 2012 году в соответствии с постановлением Правительства Омской области № 99-П от 26.07.2006 года. Согласно справке № об отсутствии ( наличии) недвижимости, выданной Омским Центром ТИиЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует,что Колесова А.И. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области до ДД.ММ.ГГГГ не значится. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности Колесовой А.И. имеется жилой дом по адресу с.Первотаровка,<адрес>. Из справки администрации Первотаровского казачьего сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует,что Колесова А.И. ДД.ММ.ГГГГ года проживает одна и зарегистрирована по адресу с.Первотаровка, <адрес>. Свидетельством о браке № ФЕ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Первотаровским с/Советом Исилькульского района Омской области подтверждается, что зарегистрирован брак Колесова И. Я. и Коптевой А. И., ей присвоена фамилия Колесова. Из свидетельства о смерти №-КН от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первотаровским с/Советом Исилькульского района Омской области ( повторно) следует, что Колесов И. Я.. умер ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п.п.1 подпункта 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно технического паспорта домовладения, расположенного в с. Первотаровка по <адрес>, год его постройки 1956, общая площадь квартиры 38,4 кв.м, жилая площадь 19,6 кв.м, в доме водопровода, канализации нет, отопление печное, процент износа-52%. Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также газификация). Судом установлено, что в жилой дом, в котором проживает Колесова А.И., расположенный в с. Первотаровка по <адрес> не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, в нем нет инженерных коммуникаций, водопровода, канализации, центрального отопления, холодной и горячей воды, отопление печное, вода привозная, туалет на улице. При таком положении, законных оснований для отказа Колесовой А.И в постановке на учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения у администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского района Омской области не имелось и исковые требования Колесовой А.И. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации ее права на обеспечение жильем, как вдовы, умершего участника Великой Отечественной войны, подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации (правления) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 31 от 20.04.2012 года об отказе Колесовой А. И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилищных помещениях.. Обязать главу ( атамана) администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> поставить Колесову А. И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава Мотивированное решение суда изготовлено 04 июня 2012 года
Колесова А.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что ей Постановлением администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения № 31 от 20.04.2012 года было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, как вдове участника ВОВ без указания причин. Она является вдовой участника ВОВ Колесова И. Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Как вдова умершего участника ВОВ она имеет право на получение социальной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилья, согласно Указа Президента РФ 3 714 от 07.05.2008 года