Дело № 2-675/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 18 июля 2012 года гражданское дело по иску Никулиной Л.П. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости У С Т А Н О В И Л : Никулина Л.П. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой досрочной пенсии <данные изъяты>, согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия необходимого 10 летнего специального стажа работы. В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по <данные изъяты> ей не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> рентгеновского ФИО1 Узловой больницы ст. Исилькуль, ГУ Узловой больницы на ст. Исилькуль, ГУ Отделенческая клиническая больница на ст. Омск С решением комиссии ГУ УПФ РФ она не согласна. Комиссия считает, что она не представила каких-либо дополнительных документов помимо трудовой книжки, позволяющих определить ее занятость по уходу за больными в рентгеновских отделениях ( кабинетах) в то время, как в трудовой книжке нет указания на характер, выполняемой ею работы. Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991года № 10 досрочная трудовая пенсия по старости назначается младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях ( кабинетах). Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 № 517 в учреждениях здравоохранения должность « санитарка» ( няня) была переименована на должность « младшая медсестра по уходу за больными», Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Однако на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях ( кабинетах) должность санитарки осталась до настоящего времени и предусматривается схемой должностных окладов До 01.01.1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 также предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала: « санитарка» и « младшая медицинская сестра по уходу за больными». Согласно письма Минтруда России от 25.05.1992гш № 1062-РБ предоставление права на досрочное назначение пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при выполнении ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании должности младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Не включение в ее специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> рентгенкабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ограничивает ее конституционные права на пенсионное обеспечение. Архивным отделом Западно-Сибирской железной дороги-Филиал «РЖД» выдана карточка- справка за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, из которых видно, что она выполняла работу <данные изъяты> полный рабочий день на одну ставку, приказы на перевод на сокращенный рабочий день или на 0,5 ставки отсутствуют. Также на нее, как на постоянно выполнявшую работу в рентгенкабинете была заведена карточка учета индивидуальных доз облучения, в которой указана суммарная годовая доза облучения с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Должностная инструкция санитарки подтверждает также, что она полный рабочий день была занята в рентгенкабинете, оказывала помощь врачу и рентгенлаборанту выполнять процедуры с больными. Просила включить ей в специальный стаж работы по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенкабинета Узловой больницы ст. Исилькуль, ГУ Узловой больнице на ст. Исилькуль и ГУ Отделенческой клинической больницы на ст. Омск и обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе назначить ей досрочную пенсию по <данные изъяты> в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.02.2012года. Взыскать с ответчика госпошлину в сумме 200 рублей. В судебном заседании Никулина Л.П. свои исковые требования поддержала, привела в их обоснование доводы изложенные в заявлении, суду показала,что в Пенсионный фонд она не представляла штатные расписания с <данные изъяты> по <данные изъяты> год, так как их у нее не было и после отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии, она запросила из архива г.Новосибирска штатные расписания, в которых в рентгенкабинетах имеется должность санитарки с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы. Должность « младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгенкабинетах не предусмотрена, так как эта должность имеется только в стационарах. В ее должностные обязанности, как санитарки рентгенкабинета, входила: помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказание помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований ( исследовании толстой кишки с помощью контрастных веществ, рентгеноскопии желудка, пищевода и другие), при этом она находилась в зоне облучения, так как <данные изъяты>. На нее велась карточка учета доз облучения. Архивной справкой подтверждается, что она полный рабочий день выполняла работу санитарки рентгенкабинета. Просила включить ей в специальный стаж период ее работы в качестве санитарки рентгенкабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по <данные изъяты> в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.02.2012г. и взыскать с ответчика возврат госпошлины, просила иск удовлетворить. 3-е лицо на стороне истицы ИО начальника ОК БУЗ Омской области «Исилькульская ЦРБ» Маслова Т.Н суду показала,что исковые требования истицы поддерживает. С 1991 года на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в Список № 2 раздел ХХ1У позиция 22600000-14467 включены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях ( кабинетах). Однако на основании письма Минтруда РФ от 27.05.1992года № 1062-РБ указано,что должность «санитарка ( няня)» была переименована на должность младшая медицинская сестра по уходу за больными». Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских кабинетах должность санитарки осталась и в настоящее время предусматривается схемой должностных окладов, поэтому санитарки рентгеновских отделений (кабинетов) идут на льготную пенсию по Списку № 2 раздел ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», В ЦРБ также санитарки рентгеновских отделений ( кабинетов) пользуются правом на пенсию по Сп.№ 2, они им при уходе на пенсию выдают справки уточняющие характер работы, где указывают,что они заняты на работе полный рабочий день и заняты уходом за больными. Уход за больными выражается в помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту во время производства снимков, когда санитарки непосредственно присутствуют в рентгенкабинете, где поддерживаю тяжелобольных или детей, вводят барий в прямую кишку больных при производстве снимков, готовят бариевую взвесь, подают врачу кассету и помогают проявлять рентгенлаборанту пленку, производят уборку кабинета после работы. Никулина Л.П. переведена к ним в Исилькульскую ЦРБ из ГУ Отделенческой клинической больницы ст. Омск, работала с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года санитаркой отделения лучевой диагностики, рентген диагностического отделения, в настоящее время работает <данные изъяты> поликлиники. Представитель ответчика- специалист отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Петрова О.А. иск не признала, суду показала,что страховой стаж Никулиной Л.П. на 06.02.2012 года составлял 32 года 02 месяца, специальный стаж составлял 6 лет 09 месяца 17 дней, то есть менее требуемых 10 лет. Не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в качестве <данные изъяты> рентгеновского отделения ( кабинета) в Узловой больнице ст. Исилькуль, ГУ Узловой больнице на ст. Исилькуль, ГУ Отделенческой клинической больнице на ст. Омск, так как организация дала им сведения о том,что должность «санитарки» рентгенкабинета- пользуется правом на назначение пенсии по Сп.№ 2 с 1999 года. Однако необходимо было представить еще сведения о характере работы, то есть,что она работала санитаркой рентгенкабинета полный рабочий день и была занята уходом за больными. В трудовой книжке эти сведения отсутствуют, а справки подтверждающие характер работы Никулина Л.П. не представила. Кроме того, должность «<данные изъяты>» рентгеновского отделения ( кабинета) не включена в Список № 2 раздел ХХ1У позиция 22600000-14467, включена должность « младшая медицинская сестра по уходу за больными» занятая в рентгеновских отделениях( кабинетах). Ее специальный стаж работы по Сп.№ 2 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней. Просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Никулиной Л.П.. подлежат удовлетворению. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12,6 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Согласно Списка № 2 раздел ХХ1У позиция22600000-14467, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 досрочные трудовые пенсии по старости назначаются младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Письмом Министерства труда от 27.05.1992г. № 1062-РБ « О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» предусмотрено,что на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 г.№ 517 в учреждениях здравоохранения должность « санитарка (няня)» была переименована на должность « младшая медицинская сестра по уходу за больными» Вместе с тем, на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях ( кабинетах) должность санитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов. До 01.01.1992г санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Учитывая изложенное, санитаркам рентгеновских отделений ( кабинетов ) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу ХХ1У « Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях ( кабинетах) Согласно Письма Минтруда РФ от 26.06.2003г. № 5031-ЮЛ по сообщению Минздрава России в рентгеновских отделениях ( кабинетах должность « санитарка» осталась и предусматривалась схемой должностных окладов. Действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999года № 377 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011г.№ 801н также предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала « санитарка» и « младшая медицинская сестра по уходу за больными». При таких обстоятельствах предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам приведет к расширению Списков, утвержденных Правительством. Поэтому, по мнению Минтруда России, в данном случае возможно продлить практику назначения пенсий санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992года № 1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Из трудовой книжки Никулиной Л.П. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки рентгенкабинета по 3 разр Узловой больницы ст. Исилькуль приказ № 109 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Узловая больница на ст. Исилькуль переименована в Государственное учреждение Узловая больница на ст. Исилькуль. 16.04.2002 ГУ Узловая больница на ст. Исилькуль, реорганизована в ГУ Отделенческая клиническая больница на ст. Омск, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Исилькульскую Центральную районную больницу приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Из штатных расписаний Узловой больницы ст. Исилькуль, реорганизованной в ГУ Отделенческая клиническая больница на ст. Омск с 1997 по 2002 годы следует, что в рентгенкабинете имелось три единицы: врач- рентгенолог, рентгенлаборант и санитарка по 1 штатной единице. Младшая медицинская сестра по уходу за больными рентгенкабинета штатными расписаниями не предусмотрена. Из должностной инструкции санитарки рентгенкабинета следует,что в ее обязанности, кроме прочих, входило: содержать помещение, инвентарь и оборудование в должном порядке, готовить кабинет к приему больных, помогать рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказывать помощь врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований ( исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и другие), подавать кассеты врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту, помогать рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки, в необходимых случаях сопровождать больных в отделения. Из показаний свидетеля ФИО8 следует,что она знает Никулину по совместной работе в рентгенкабинете Узловой больницы ст. Исилькуль с <данные изъяты> по <данные изъяты> год. Она работала рентгенлаборантом, а Никулина Л.П. санитаркой. НикулинаЛ.П.. полный рабочий день на полную ставку работала в рентгенкабинете. В ее должностные обязанности входило непосредственное обслуживание больных при определенных исследованиях, например при исследовании толстой кишки, она находилась во время производства снимка рядом с больными и вводила ему клизму с барием в толстую кишку, стояла за экраном, поддерживая тяжелобольных пациентов, людей пожилого возраста и детей при исследовании легких, черепа, брюшной полости и других, обрабатывала кабинет после окончания работы с уксусной кислотой. Трудовой книжкой ФИО9 подтверждается,что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рентгенлаборантом в Узловой больнице на ст.Исилькуль. В силу письма Минздрава РФ от 23.08.1993г. № 05-16/30-16 « О порядке применения раздела ХХ1У Списка № 2 …» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, раздел ХХ1У следует руководствоваться следующим: Непосредственное обслуживание больных -это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно- охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Таким образом, из исследованных судом доказательств следует,что Никулина Л.П. выполняла работу санитарки рентгенотделения ( кабинета) полный рабочий день, так как по штатному расписанию значится 1 ставка <данные изъяты>, на которую она была принята. Также об этом свидетельствует должностная инструкция, показания свидетеля ФИО9 Кроме того, факт выполнения Никулиной Л.П. работы в качестве <данные изъяты> рентгеновского кабинета Узловой больницы в течение полного рабочего дня подтверждается карточкой учета индивидуальных доз облучения с <данные изъяты> по <данные изъяты> год. Должностной инструкцией и показаниями свидетеля подтверждается также факт непосредственного контакта Никулиной Л.П. с больными. То что она выполняла работу младшей медсестры по уходу за больными подтверждается отсутствием в штатных расписаниях рентгенкабинета с <данные изъяты> по <данные изъяты> год должности « младшая медицинская сестра по уходу за больными». Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09.02.2012 года следует, что Никулиной Л.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду того,что учреждением Пенсионного фонда ей в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> рентгенкабинета Узловой больницы с.Исилькуль. В связи с чем ее стаж по Списку № 2 составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней вместо требуемого-10 лет, а также ввиду того,что Списком № 2 раздел ХХ1У позиция 22600000-14467 предусмотрена должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновских отделениях ( кабинетах), а должность «санитарка» Списком не предусмотрена. Также, по мнению ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе, истицей не представлены документы подтверждающие ее занятость в рентгенкабинете в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права на пенсию. Из заявления Никулиной Л.П. в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе следует,что <данные изъяты> лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, а за назначением досрочной пенсии по <данные изъяты> она обратилась 06.02.2012 года. Следовательно право на назначение досрочной трудовой пенсии по <данные изъяты> у нее наступило со дня обращения то есть с 06.02.2012 года. На эту дату, то есть на день обращения у нее имелся специальный трудовой стаж по Списку № 2 для назначения указанного вида пенсии - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, вместо требуемых10 лет и страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца, вместо требуемых-25 лет, следовательно на день обращения за пенсией она имела необходимый специальный и страховой стаж, вследствие чего, пенсия должна быть ей назначена со дня обращения. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Никулиной Л. П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с под.2,п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в качестве санитарки рентгенкабинета Узловой больницы ст Исилькуль, ГУ Узловая больница на ст. Исилькуль, ГУ Отделенческая клиническая больница на ст. Омск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе назначить Никулиной Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе в пользу Никулиной Л.П. возврат госпошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2012г.