Дело № 2-710/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуле 24 июля 2012 года гражданское дело по иску КУ Омской области «Центр занятости населения Исилькульского района» к Викторову А.В. о взыскании <данные изъяты> рублей У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что в связи с реализацией учреждением мер по снижению напряженности на рынке труда, на основании утвержденных распоряжением Правительства Омской области от 26.01.2011 года № 4-рп « О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год» и в соответствии с приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 31.01.2011 года № 8-п « Об организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Центр занятости оказывает услуги по содействию в открытии безработными гражданами собственного дела. 04.02.2011 года в Центр занятости обратился Викторов А.В. и был признанный приказом центра занятости № 045ДТ/11 от 14.02.2011 безработным. 24.02.2011 года Викторов А.В. подал в центр занятости заявление на предоставление выплаты, на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана- « Разведение крупного рогатого скота, реализация молока»). Между Викторовым А.В. и Центром занятости был заключен договор № 2 от 19.04.2011 года «О содействии самозанятости безработного гражданина и стимулирования создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» 25.02.2011 года Викторов А.В. зарегистрировал крестьянское ( фермерское) хозяйство и предоставил в Центр занятости 27.04.2011 года свидетельство о государственной регистрации крестьянского ( фермерского) хозяйства, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выписку из ЕГРИП. Приказом № 16 от 27.04.2011 года Викторову А.В. на его лицевой счет перечислена первая выплата на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно договору Викторов А.В. должен создать два дополнительных постоянных рабочих места для трудоустройства безработных граждан и принять на работу двух безработных граждан по направлению Центра занятости. Также в указанные п. 2.2.7 договора сроки Викторов А.В. должен был представить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование первой части выплаты, копии трудовых договоров с двумя безработными гражданами, копии приказов о приеме на работу, копии справок, подтверждающих регистрацию безработных граждан в Центре занятости. На основании приказа № 27 от 26.05.2011 года Викторову А.В. была выплачена вторая часть выплаты в сумме <данные изъяты> рублей на создание двух дополнительных постоянных рабочих места. Письмом от 21.05.2012г. входящий № 237 Викторов А.В. уведомил Центр занятости, что он не занимается предпринимательской деятельностью, что является нарушением пункта 2.2.15, подпункта4, подпункта 5 пункта 3.1 договора. Центр занятости осуществил проверку выполнения Викторовым А.В., в соответствии с п.2.1.8 договора, обязательств по договору и составил акт о выявленных нарушениях и предоставления документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений. Викторов А.В. отказался подписать акт № 1 от 24.05.2012года о выявленных нарушениях, выполнения обязательств по договору. Викторову А.В. 25.05.2012 года было направлено требование о возврате выплаты на открытие собственного дела в сумме <данные изъяты> рублей. Поскольку в течение срока для добровольного возврата выплаты в бюджет Омской области Викторов А.В. не вернул добровольно требуемую сумму, Центр занятости обратился в суд. Просил Взыскать с Викторова А.В. выплату в сумме <данные изъяты> рублей и госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход государства. В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> Л.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить. Ответчик Викторов А.В. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 31.01.2011 года № 8-п утвержден Порядок организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 году. Согласно пункту 2 Порядка содействие самозанятости осуществляется в целях обеспечения занятости населения, создания дополнительных постоянных рабочих мест, снижения социальной напряженности и уровня безработицы. Пунктом 4 Порядка предусмотрено,что содействие самозанятости осуществляется центрами занятости гражданам РФ, признанным в установленном порядке безработными и имеющими рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно пункту 5 Порядка содействие самозанятости осуществляется в виде выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с пунктом 8 Порядка гражданин предоставляет в Центр занятости для содействия самозанятости следующие документы: заявление безработного на предоставление выплаты, технико-экономическое обоснование проекта ( бизнес-план), рекомендации центра занятости, положительного экспертного заключения по бизнес-плану, договора о содействии самозанятости между центром занятости и безработным по форме № 2, свидетельство о государственной регистрации ЮЛ,ИП или КФХ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения. Из искового заявления и показаний представителя истца следует,что Викторовым А.В. предоставлены документы,указанные в п.8 Порядка. Из заявления от 24.02.2011 года следует,что Викторов А.В. просит предоставить выплату на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно Свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского ) хозяйства № 003107966 сер.55 Викторов А.В. поставлен на учет в МИФЕС № 3 25.04.2011г. Выпиской из ЕГРИП №306 от 25.04.2011 года подтверждается, что запись о регистрации КФХ внесена 25.04.2011г. Согласно уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе № 940144 от 25.04.2011г. Викторов А.В. поставлен на учет в качестве главы КФХ 25.04.2011г Из договора № 2 о содействии самозанятости безработного гражданина и стимулировании создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от 19.04.2011 года следует,что между БУ «Центр занятости населения Исилькульского района» и Викторовым А.В. заключен договор на предоставление выплаты на открытие собственного дела. Пунктом 24 Порядка предусмотрено,что первая часть выплаты предоставляется на открытие собственного дела на основании договора и приказа центра занятости. Согласно приказа БУ Омской области «Центр занятости населения Исилькульского района» № 16 от 27.04.2011г. Викторову Андрею Васильевичу предоставлена выплата на открытие собственного дела на лицевой счет в Исилькульском отделении ОСБ № 2231 в размере <данные изъяты> рублей. Факт перечисления денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей на лицевой счет Викторова А.В. подтверждается платежными поручениями № 890080 и №890079 от 27.04.2011г. Согласно приказа БУ Омской области «Центр занятости населения Исилькульского района» № 27 от 26.05.2011г. Викторову А.В. предоставлена выплата на создание двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства двух безработных граждан на лицевой счет в Исилькульском ОСБ № 2231 в размере <данные изъяты> рублей. Факт перечисления денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей на лицевой счет Викторова А.В. подтверждается платежным поручением № 1033307 от 27.05.2011г. В соответствии с пунктами 66,67 Порядка выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Гражданин, заключивший договор, обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела. Согласно заявления Викторова А.В. от 18.05.2012 года он не занимается предпринимательской деятельностью, все имущество КФХ продано за долги по алиментам, у него ничего нет. Из акта № 1 от 24.05.2012г. о выявленных нарушениях, выполнении обязательств по договору о содействии самозанятости безработного гражданина от 19.04.2011 года № 2 следует,что выездной проверкой выполнения Викторовым А.В. обязательств по договору, а также соответствия осуществления деятельности технико-экономическому обоснованию проекта ( бизнес-плану) выявлены следующие нарушения. Осуществление предпринимательской деятельности Викторовым А.В. не в соответствии с бизнес-планом.В соответствии с бизнес-планом, Викторов А.В. по адресу г. Исилькуль, пер.Садовый 29 должен осуществлять предпринимательскую деятельность по разведению КРС и реализации молока. Однако по данному адресу КРС отсутствуют. Викторов А.В. должен устранить нарушения в срок до 06.06.2012г., в случае не устранения нарушений, он обязан вернуть выплату в размере <данные изъяты> рублей в срок до 21.06.2012г. Викторов А.В. от подписи в акте отказался. В силу пункта 2.2.15 договора гражданин получивший выплату, осуществляет предпринимательскую деятельность не менее двух лет со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела. В соответствии с подп.6 пункта 68 Порядка выплата подлежит возврату гражданином, заключившим договор в случае прекращения деятельности в качестве главы крестьянского ( фермерского) хозяйства ранее двух лет со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела на банковский счет гражданина. Это же условие возврата выплаты предусмотрено подп.6 пункта 3.1 договора № 2. Из исследованных в судебном заседании доказательств следует,что Викторов А.В., как глава КФХ прекратил деятельность в мае 2012 года, то есть ранее двух лет со дня перечисления ему первой части выплаты, произведенной 27.04.2011 года. Следовательно выплата в размере <данные изъяты> рублей подлежит возврату в бюджет Омской области. Согласно требования от 25.05.2012 года Викторову А.В. предложено было добровольно вернуть на лицевой счет Центра занятости <данные изъяты> рублей, однако требование осталось без ответа. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Викторова А. В. в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Исилькульского района <данные изъяты> рублей. Взыскать с Викторова А. В. в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2012г.