Дело № 2-187/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исилькульский городской суд Омской области в составе
председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
с участием прокурора Лаптевой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуль 30 марта 2011 года гражданское дело по иску прокурора Исилькульской межрайонной прокуратуры к администрации МУЗ Исилькульская ЦРБ, Хуторскому ФАП об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с иском к администрации МУЗ Исилькульская ЦРБ, Хуторскому ФАП об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в обоснование, указав, что проведенной с привлечением специалиста территориального отдела надзорной деятельности Исилькульского района УНД ГУ МЧС России по Омской области проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности филиала МУЗ Исилькульская ЦРБ - Хуторского фельдшерско-акушерского пункта выявлены нарушения. Ссылаясь на ст.20 Конституции РФ, ст.3, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.16, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, пп. «е» п.6.7.3 ГОСТ Р 12.2.143-2002, п.6.3.1, 6.3.3, 6.3.3.4, 6.3.3.5, ГОСТ Р 12.4.026-2001 прокурор указывает, что в Хуторском ФАПе поэтажные планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара не соответствуют законодательству, а именно, шрифт надписей на планах эвакуации менее 5 мм, цветографические изображения знаков безопасности отраслевого назначения на планах эвакуации в учреждении по геометрической форме, сигнальному цвету, смысловому значению не соответствуют цветографическим изображениям знаков безопасности, установленным Приложением «И» и Приложением «Ж» ГОСТ Р 12.4.026.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по указанным основаниям, уточнив, что просит возложить обязанность по устранению выявленных нарушений на МУЗ «Исилькульская ЦРБ», поскольку в учреждении отсутствует положением о филиале, определяющее объем его прав и обязанностей, в то же время в МУЗ «Исилькульская ЦРБ» определено должностное лицо, ответственное за соблюдения Правил пожарной безопасности по учреждению, планы эвакуации изготавливаются учреждением для всех филиалов централизованно. Просил установить срок устранения нарушений до 01 июля 2011 года.
Представитель ответчика - МУЗ «Исилькульская ЦРБ» - Плясовских Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что руководством учреждения приняты меры по замене плана эвакуации в соответствии с ГОСТом, в настоящее время планы готовы, но из-за недостатка финансирования не могут быть оплачены и получены.
Представитель ответчика - Хуторского ФАП - Скоробогатова Е.М. просила дела рассмотреть в ее отсутствии, с исковыми требованиями прокурора согласна.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.8 Устава Муниципального Учреждения здравоохранения Исилькульская центральная районная больница Омской области Хуторского фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> является одним из филиалов в составе Учреждения. Пункт 19 Устава устанавливает, что Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Подпунктом «ж» пункта 31 Устава предусмотрена обязанность Учреждения, помимо прочего, обеспечивать безопасные условия и охрану труда на каждом рабочем месте.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Приказом главного врача МУЗ Исилькульская ЦРБ от 01.01.2011 г. №3 ответственным за обеспечение пожарной безопасности в целом по МУЗ Исилькульская ЦРБ назначен начальник МСГО ЧС и мобилизационной работы ФИО5, при этом на него возложена ответственность, помимо прочего, за наличие эвакуационных планов.
В силу п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.16 Правил, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
Пунктом 51 Правил, установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
ГОСТ Р 12.2.143-2002, на который ссылается в иске прокурор, Приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. N 260-ст отменен с 1 июля 2010 г.
Этим же Приказом утвержден и введен в действие с 01.07.2010 г. Национальный стандарт ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля".Согласно п.6.2.3 Национального стандарта, планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием: путей эвакуации; эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств; аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.; места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте; мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО; мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО. Цветографические изображения знаков безопасности, символов ИМО и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р12.4.026, Резолюций ИМО А.654 (16), А.760 (18) и нормативным документам отраслевого назначения. Знаки безопасности и символы допускается дополнять цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями. Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.
Пункт 6.2.9 Национального стандарта устанавливает, что шрифт надписей на плане эвакуации - по ГОСТ Р 12.4.026; высота шрифта - не менее 5 мм.
Как следует из информации ОНД Исилькульского района ГУ МЧС России по Омской области от 09.03.2011 г. №47/10-16-39, в Хуторском фельдшерско-акушерском пункте шрифт надписей на плане эвакуации менее 5 мм, цветографические изображения знаков безопасности отраслевого назначения не соответствуют по геометрической форме, сигнальному цвету, смысловому значению требованиям приложений «И» и «Ж» ГОСТ Р 12.4.026.
С учетом исследованных доказательств суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, предлагаемый срок для устранения выявленных нарушений суд находит достаточным.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика - МУЗ Исилькульская ЦРБ - в доход государства государственная пошлина, размер которой по ходатайству ответчика суд считает возможным снизить в соответствии с ч.2 ст.333.20 до двухсот рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное Учреждение здравоохранения Исилькульская центральная районная больница в срок до 01 июля 2011 года разместить в Хуторском фельдшерско-акушерском пункте поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара, соответствующие требованиям законодательства о пожарной безопасности с размером шрифта надписей не менее 5 мм, с соответствием цветографических изображений знаков безопасности отраслевого назначения по геометрической форме, сигнальному цвету, смысловому значению ГОСТ Р 12.4.026-2001.
Взыскать с МУЗ Исилькульская ЦРБ в госдоход государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Глазкова