Дело № 2-180/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.
при секретаре Буяковой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 11 апреля 2011 года гражданское дело по иску Труневой Н.А. к администрации Исилькульского городского поселения о признании незаконным постановления и об обязывании поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ
Трунева Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.02.2011 г. ей -вдове участника ВОВ 1941-1945 г.г. пунктом 2 постановления № 27 от 28.02.2011 г. администрации Исилькульского городского поселения было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма с указанием мотива отказа- в связи с тем, что она имеет в собственности жилое помещение и обеспечена общей жилой площадью более учетной нормы. С постановлением не согласна. т.к. как она жена умершего участника ВОВ и имеет право на льготы и преимущества для родителей и жен погибших военнослужащих, имеет право на получение социальной поддержки, в виде свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья. Ранее не встала на учет. т.к. не знала, что государством будут предоставлены такие льготы социальной поддержки, как получение единовременной выплаты на приобретение жилья.
Она является собственником неблагоустроенного жилого помещения, расположенного в <адрес>. В данном жилом помещении она проживала с мужем с 1964 года. После смерти мужа, умершего в 2001 году, проживает одна. В указанном жилом помещении нет водопровода, канализации, отопление печное. С 1964 года помещение не ремонтировалось, является ветхим. В силу старческого возраста, немощности, ограничения движений, не может заниматься заготовкой дров, топить печь, носить воду, поэтому проживание в данном жилом помещении для нее невозможно.
Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий в целях постановки на учет не совершала.
Считает, что своим отказом администрация Исилькульского городского поселения необоснованно препятствует реализации ее прав, предусмотренных Конституцией РФ.
Просила признать незаконным пункт 2 постановления № 27 от 28.02.2011 года в части отказа в постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и обязать ответчика включить ее в список на получение социальной поддержки в виде единовремнной денежной выплаты с 28.02.2011 года.
В судебное заседание Трунева Н.А. не явилась, доверила дело рассмотреть с участием ее представителя ФИО4
Представитель Труневой Н.А Луценко А.И. исковые требования Труневой Н.И. поддержала, суду показала, что жилой дом по адресу <адрес>, в котором она проживает, куплен родителями в 1964 году. Он деревянный, никакого благоустройства в нем нет. Дом ветхий, пол провалился, крыша бежит, стены осели и на них трещины. Жилая площадь дома 27,4кв.м. Мать проживает одна, к ней переезжать не хочет. Ее обслуживает социальный работник 3 раза в неделю: ходит в магазин, за водой, приносит топливо. За зиму на отопление дома уходит 6-7 тонн угля и 5 кубов дров. По состоянию здоровья и возрасту мать уже не может выполнять тяжелую физическую работу сама, а она тоже не всегда имеет возможность помочь ей по хозяйству.. Просила признать незаконным п.2 постановления Администрации городского поселения от № 27 от 28.02.2011 года в части отказа в постановке жилом помещении по договору социального найма и уточнила свои исковые требования следующим образом: обязать Администрацию Исилькульского городского поселения поставить Труневу Н.А. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с 28.02.2011 года.
Представитель ответчика Мартынюк С.Р. в судебном заседании иск не признала, суду показала, что Трунева Н.А., являясь вдовой участника ВОВ действительно имеет право на льготы. С 1964 года по настоящее время Трунева Н.А. проживает по адресу <адрес>.
Согласно данным ГП «<данные изъяты>» указанный жилой дом принадлежит Труневой Н.А. на праве собственности.
Согласно технического паспорта общая площадь жилого дома составляет 40,5 кв.м, проживает одна, поэтому считает,что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы на 1 человека, которая на основании решения Совета Исилькульского городского поселения от 22.02.2010 года № 14 составляет 15 кв.м на 1 члена семьи. Считает, что в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Труневой Н.А. отказано обоснованно.
Руководитель Исилькульского управления Министерства государственно-правового развития Омской области ФИО7 исковые требования Труневой Н.А. поддержала, суду показала, что Труневу Н.А. обслуживает социальный работник, она является вдовой умершего участника ВОВ. Трунева Н.А. проживает в собственном доме купленном в 1964 г., площадь дома 40,0кв.м, жилая площадь 27,0 кв.м, но дом не благоустроенный, деревянный, никакого благоустройства нет. Санитарно гигиенические условия проживания в доме неудовлетворительные. Крыша протекает, в комнатах на стенах и потолке трещины. Пол в зале и кухне прогнил. Дом холодный, зимой промерзают углы во всех комнатах. Для поддержания температуры в жилых комнатах необходим большой запас топлива. Задняя стена вместе с фундаментом отошла, образовалась большая трещина, которую заполнили тряпьем, чтобы сохранить тепло. Самостоятельно выполнить необходимый ремонт Трунева Н.А. не может. Требуется полная замена металлических труб отопления, замена электропроводки. По состоянию здоровья и возрасту Труневой Н.А. необходимо предоставить благоустроенное жилое помещение.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона. участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п. п. 1 подпункт 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются -
1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак;
3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно справке Администрации Исилькульского городского поселения № 2468 от 16.02.2011 года Трунева Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает одна.
Согласно справке № 194/2011 ГП Омской области «<данные изъяты> 08.02.2011 года Трунева Н.А. имеет в собственности жилой дом на основании договора купли продажи от 1964 года по адресу <адрес>.
Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного в <адрес> он построен в 1964 году, общая площадь составляет 40,5 кв.м, жилая 27,4 кв.м. , отопление печное, имеется электроснабжение, других инженерных коммуникаций в доме нет.
Согласно акта обследования материально-бытовых условий Труневой Н.А. от 31.03.2011 года, проведенного отделением срочного социального обслуживания Управления Министерства государственно-правового развития в Исилькульском районе она проживает в деревянном жилом доме одна., дом 1960 года постройки жилой площадью 27,4 кв.м, отопление печное, никакого благоустройства нет. Санитарногигиенические условия проживания неудовлетворительные. Кровля протекает, в комнатах на стенах и потолке трещины. Пол в кухне и зале прогнил. Дом холодный, в зимний период углы промерзают во всех комнатах. Для поддржания температуры в жилых комнатах необходим большой запас топлива. Задняя стена вместе с фундаментом отошла, образовалась большая трещина, которую заполнили тряпьем, чтобы сохранить тепло. Самостоятельно выполнить необходимый ремонт Трунева Н.А. не может, требуется полная замена труб отопления и замена электропроводки.
Из копии свидетельства о заключении брака № №, выданного Смеловским сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 заключил брак с Труневой Н.А.
Из справки военного комиссариата № 24 от 07.02.11 года следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником ВОВ с 1941-1945 г.г. и пользовался мерами социальной поддержки участников ВОВ по ст. 15 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.
Из копии свидетельства о смерти № №, выданного Исилькульским райбюро ЗАГС Омской области от 19.10.2001 года следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ
Из заявления Труневой Н.А. в Администрацию города о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует,что оно подано 17.02.2011 года.
Из удостоверения № серия <данные изъяты> выданного УМТСР по Исилькульскому району 23.03.2010 года следует,что Трунева Н.А. имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Из пункта 2 копии постановления № 27 от 28.02.2011 г. Администрации Исилькульского городского поселения следует. что Труневой Н.А. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что Трунева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
В материалах дела нет сведений, что Трунева Н.А., согласно ст. 53 ЖК РФ совершала за последние 5 лет сделки по отчуждению принадлежащей ей недвижимости с намерением состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Из представленных доказательств следует, что Трунева Н.А. имеет в собственности жилой дом, расположенный в <адрес> по адресу <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м, жилой площадью 27,4 кв.м. Дом -1964 года постройки, в нем отсутствуют хозяйственно- питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление и канализация. Имеется только электроснабжение. Дом холодный, в связи с чем, во всех комнатах промерзают углы, в комнатах на потолке и стенах видны трещины, пол в зале и на кухне прогнил Для поддержания нормальной температуры в зимний период Трунева Н.А. расходует 6-7 тонн угля и 5 куб.м. дров. Задняя стена вместе с фундаментом отошла от пола, образовалась большая трещина, которую заполнили тряпьем, чтобы сохранить тепло. Самостоятельно выполнить необходимый ремонт Трунева Н.А. не может. В силу возраста и состояния здоровья Трунева Н.А.не может сама себя обслуживать, обслуживается социальным работником комплексного центра социального обслуживания Управления в Исилькульском районе Министерства государственно-правового развития.
Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.
Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также газификация). Дом, принадлежащий Труневой Н.А. по <адрес> в <адрес> не обеспечен инженерными системами, кроме электроосвещения.
При таком положении, законных оснований для отказа Труневой Н.А на ее заявление от 17.02.2011 года в Администрацию Исилькульского городского поселения Омской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации ее права на обеспечение жильем, как вдовы, умершего участника Великой Отечественной войны, у ответчика не имелось, следовательно ее исковые требования подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным пункт 2 постановления Администрации Исилькульского городского поселения № 27 от 28.02.2011 г. в части отказа Труневой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать Администрацию Исилькульского городского поселения поставить Труневу Н.А.на учет граждан, нуждающихся в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма с 28.02.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья Т.Е.Хурцилава
Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2011 года.