Дело №2-932/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Н.Д.Боронко,

при секретаре В.В.Моляк,

с участием прокурора Акатовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуль 05 сентября 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора о признании незаконным бездействия начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области и обязании устранения нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился с заявлением о признании незаконным бездействия начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области Пегушина А.А. и обязательстве устранить нарушения закона в отношении ФИО11 В обоснование заявления указано, что в августе 2012 года Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Установлено, что на учете в филиале по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области состоит ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный приговором Исилькульского городского суда Омской области по <данные изъяты> назначено условное осуждение без реального отбывания наказания, с испытательным сроком <данные изъяты> года. 29.05.2012г. осужденным на имя начальника филиала подано заявление, однако указанное заявление не зарегистрировано в книгу входящей корреспонденции в филиале по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, а также ответ на указанное заявление начальником филиала не направлялся осужденному. Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела, в которых отсутствуют документы, свидетельствующие о регистрации и направлении ответа.

Таким образом, бездействие начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области не способствует достижению целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушает права осужденного предусмотренные действующим законодательством.          

Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний.

Прокурор просит признать бездействие должностного лица - начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области Пегушина А.А., выразившееся в непринятии мер по регистрации, рассмотрению заявления ФИО6 и направления ответа заявителю. Обязать должностное лицо - начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области Пегушина А.А. - устранить нарушения закона, путем регистрации, рассмотрения заявления и направлении ответа заявителю.

В судебном заседании представитель истца - помощник Исилькульского межрайонного прокурора Акатова А.В. поддержала заявленные требования частично, просила признать бездействие должностного лица - начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области Пегушина А.А., выразившееся в непринятии мер по регистрации, рассмотрению заявления ФИО6 и направления ответа заявителю. В остальной части от заявленных требований отказался, так как на момент рассмотрения дела, допущенные в этой части нарушения устранены.

Исполняющий обязанности начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области ФИО8 в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, пояснив, что в настоящее время указанное нарушение устранено, а именно приняты меры к регистрации обращения осужденного ФИО9 и в его адрес направлен ответ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.     

            Частью 2 ст.10 Уголовно-исполнительного РФ определено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждения и органов, исполняющих наказание. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ст. 10 ч. 2 указанного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из представленных суду документов следует, что заявление осужденного ФИО9 было подано на имя начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области Пегушина А.А. 29.05.2012 года, однако было зарегистрировано в книге входящей корреспонденции 03.09.2012г. и направлен ответ 04.09.2012г..       

С учетом исследованных доказательств суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие должностного лица - начальника филиала по Исилькульскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области Пегушина А.А., выразившееся в непринятии мер по регистрации, рассмотрению заявления ФИО9 и направления ответа заявителю.

            Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца.

Судья                                                                                                    Н.Д.Боронко