Дело №2-839/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 28 августа 2012 года гражданское дело по иску Пономарева М.П. к Администрации Исилькульского городского поселения о предоставлении социальной выплаты. УСТАНОВИЛ: Пономарев М.П. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что обратился в Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского МР Омской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и о предоставлении ему социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Письмом без номера от 16.07.2012года ему было отказано в постановке на учет, ввиду не предоставления документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Считает действия администрации городского поселения не законными с учетом следующего. Из документов, приобщенных им к заявлению видно, что он проходил военную службу в 11 железнодорожном полку с декабря 1943 по май 1945 года и в 1 батальоне связи с мая 1945 по 03.09.1945 года, является участником ВОВ 1941-1945 годов и вправе пользоваться мерами социальной поддержки участников ВОВ, согласно ст.17 ФЗ «О Ветеранах». Он проживает один в <адрес> в г.Исилькуле, принадлежащем ему на праве собственности на основании договора купли-продажи. В нем отсутствуют инженерные системы (хозяйственно- питьевое водоснабжение), нет ванной, туалет расположен на улице, нет центрального отопления, газоснабжения, имеется печное отопление. То есть данное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем он имеет право на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве такового. Более того, он находится в <данные изъяты> возрасте (<данные изъяты>.), <данные изъяты> не имеет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в связи с чем имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильем. Считает, что администрация Исилькульского городского поселения нарушила его права на получение гарантированной законом меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Просил признать незаконным отказ Исилькульского городского поселения в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать Администрацию Исилькульского городского поселения поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления выплаты на приобретение жилого помещения и включить его в список граждан, претендующих на получение выплат для дальнейшей реализации мер социальной поддержки, согласно Указа президента РФ № 714 от 07.05.2008 года. В судебное заседание Пономарев М.П. не явился, доверил дело рассмотреть без его участия с участием его представителя Золотых Г.М. Представитель истца Золотых Г.М. в судебном заседании иск поддержала по указанным в заявлении основаниям, суду показала, что <данные изъяты> Пономарев М.П. проживает один в неблагоустроенном жилом <адрес> года постройки. В доме нет никакого благоустройства. Печное отопление, водопровода и канализации нет, туалет на улице, газ в баллонах. Отцу <данные изъяты> лет, от передвигается только по дому, слепой. Сам топить печь, носить дрова и воду не может. Его обслуживает социальный работник. Ни с кем из детей отец жить не хочет. Ему по состоянию здоровья и возрасту необходимо благоустроенное жилое помещение. Просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт администрации Мартынюк С.Р в судебное заседание не явилась, доверила дело рассмотреть в ее отсутствии. Заинтересованное лицо Представитель УМТСР в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. Удостоверением серии ВВ №, выданным Исилькульским ОСЗН Омской области 28.10.2004 года подтверждается, что Пономарев М. П. является ветераном ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 17 Федерального закона «О ветеранах». Справкой Военного комиссариата г.Исилькуля от 23.04.2012 года № 85 подтверждается, что Пономарев М. П. проходил военную службу в 11 железнодорожном полку с декабря 1943 г по май 1945 года и в 1 батальоне связи с мая 1945 по 03 сентября 1945г. Выпиской из домовой книги выданной Пономареву М. П. подтверждается, что он проживает один в жилом доме по адресу <адрес>, состоящем из 3-х комнат, общей площадью 41,2 кв.м с 01.08.1968 года, дом принадлежит ему. Согласно выписке из реестровой книги на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 01.01.1999года Пономареву М.П. принадлежит на праве личной собственности жилой дом по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешена перестройка на основании решения исполкома № 98 от 18.05.1973 года. Из кадастрового паспорта здания и технического паспорта следует, что жилой дом по <адрес> в г.Исилькуле общей площадью 41,2 кв.м, в том числе жилой площадью 24,9 кв.м, введен в эксплуатацию в 1974 году, физический износ составляет 55%. Согласно письма Администрации Исилькульского городского поселения без № от 16.07.2012 года, Пономарев М.П. извещен, что ему отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как не предоставлены документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст.2, пунктом 1 подпунктом «з» Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой отечественной войны относятся в том числе: военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно- учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев. Согласно пункта 4 ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03. сентября 1945 года не менее шести месяцев, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, вставших на учет до 01.01.2005 года в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ, а вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу пункта 3 подпункта 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций субъектов РФ определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников ВОВ, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Пономарев М.П. относится именно к такой категории участников ВОВ. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно пункта 2 Порядка право на получение мер социальной поддержки, в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области: Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется один раз в форме предоставления: гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по их выбору. Согласно п.3.1 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального Закона РФ « О ветеранах» категории участников ВОВ, предусмотренной данной статьей меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются один раз независимо от их имущественного положения. Из заявления Пономарева М.П. от 09.07.2012года на имя главы Исилькульского городского поселения следует, что он просит принять его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Из заявления Пономарева М.П. от 09.07.2012 года следует,что он просит включить его в Список лиц, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Пономарев М.П. проживает в собственном доме, износ которого составляет 55%, в нем нет горячего и холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления, то есть указанное жилое помещение не обеспечено всем комплексом благоустройства, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Пономарев М.П. в силу своего возраста ( <данные изъяты> лет ) и состояния здоровья нуждается в обеспечении благоустроенным жилым помещением, так как не может сам себя обслуживать. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Таким образом, администрация Исилькульского городского поселения неправомерно отказала Пономареву М.П. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению Доводы ответчика, о том,что Пономарев М.П. не поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма потому,что не представил для этого необходимые документы, а вследствие этого не включен в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты, не состоятельны и опровергаются приведенными выше доказательствами. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным п. 2 Постановления администрации Исилькульского городского поселения № 362 от 16.07.2012г в части отказа Пономареву М. П. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области поставить Пономарева М. П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Включить Пономарева М. П. в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты с 09.07.2012 года для реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е.Хурцилава Мотивированное решение суда изготовлено 03.09.2012 года.