РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делуоб административном правонарушении
г. Исилькуль 21 декабря 2010 года
Судья Исилькульского городского суда Омской области Глазкова Н.Г.,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Иванова И.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского района Омской области от 19.10.2010 года Иванов И.Н. признан совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 19.08.2010 года в 13 ч. 30 мин. на <адрес> <адрес> Иванов И.Н., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № с полуприцепом № регистрационный номер № перевозил груз с превышением осевой нагрузки без специального разрешения и пропуска с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов. За указанное правонарушение Иванову И.Н. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.На данное постановление мирового судьи Ивановым И.Н. подана жалоба, в обоснование которой указано, что факт совершения вменённого административного правонарушения им не признан о чем он указывал в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, а в абзаце 3 описательной части постановления судья указывает на его личное признание, что нарушает его права. Он не согласен с результатами весового контроля, как в протоколе, так и в судебном заседании, но данные обстоятельства исследованы не были. В оспариваемом им судебном акте суд не высказывался относительно его доводов о том, что при погрузке он не присутствовал, т.к. на погрузку водители охраной не допускаются. Автомобиль был загружен и рефрижератор опломбирован, поэтому по пути следования по маршруту он не имел доступа к грузу, следовательно, не мог проверить, каким образом груз распределен. Учитывая технические характеристики управляемого им транспортного средства с допустимой массой груза без учета массы автомобиля - 20 тонн, получение пропуска не обязательно. Более того, на момент контрольного взвешивания общая масса груза оказалась меньше 18 тонн. Ссылаясь на ст.ст. 26.1, 29.1 КоАП РФ просит постановление мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского района Омской области от 19.10.2010 года отменить.Заслушав Иванова И.Н., в судебном заседании поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, указавшего, что у него на иждивении четверо малолетних детей, из-за назначенного наказания он будет лишен возможности работать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает, помимо прочего, за перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
В силу ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.Согласно п.1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации
(утв. Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г.), перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. В соответствии с п.1.2 Инструкции тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и(или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1. Указанный раздел Приложения Инструкции устанавливает параметры для определения тяжеловесного груза, в том числе исходя из превышения осевой массы на каждую ось.
Таким образом, вышеназванная Инструкция определяет как тяжеловесный груз, в том числе, превышение осевой массы транспортного средства независимо от соответствия общей массы транспортного средства с грузом разрешенной.
Превышение груза, перевозимого Ивановым И.Н. установленных параметров по осевой массе по двум осям было установлено в результате взвешивания и зафиксировано в акте № от 19.08.2010 г., рапорте ИДПС ГИБДД ФИО4 и нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении. Собственноручной записью в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, Иванов И.Н. указал о своем несогласии с протоколом в связи с тем, что вес был превышен только по осям, превышения полной массы автомобиля не было. Аналогичные доводы Иванов И.Н. привел как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в ходе судебного разбирательства настоящей жалобы. Таким образом, Иванов И.Н. фактически признал превышение осевой массы на 1 и 2 оси транспортного средства.
Доводы Иванова И.Н. о том, что осевая масса была превышена в результате распределения груза в процессе погрузки, в котором он не участвовал, получив груз в опломбированном виде, суд не принимает как оправдывающие его, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. При этом, в силу ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии с п.23.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза.
Согласно п.8.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, перевозчики крупногабаритных и тяжеловесных грузов обязаны соблюдать требования, изложенные в настоящей Инструкции; в силу п.8.2 Инструкции, водители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции.
Таким образом, Иванов И.Н., как водитель, не осуществив контроля за размещением груза, мог и должен был предвидеть возможность нарушения осевой массы при его распределении и, соответственно, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Ссылаясь в жалобе на несогласие с результатами весового контроля Иванов И.Н. как в жалобе, так и в судебном заседании конкретных доводов о недостоверности взвешивания суду не привел, в соответствии с п.8.5 Инструкции действия сотрудников в установленном порядке им не обжаловались.
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что обстоятельства дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы полно, объективно, всесторонне, действиям Иванова И.Н. мировым судьей дана правильная юридическая оценка, доказательства по делу оценены в их совокупности, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела не установлено. Наказание, назначенное Иванову И.Н. чрезмерно суровым не является, назначено с учетом данных о его личности, в том числе обстоятельства, признанного мировым судьей смягчающим - наличия малолетних детей у виновного и обстоятельства, отягчающего ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского района Омской области от 19 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Иванова И.Н. оставить без изменения, жалобу Иванова И.Н. - без удовлетворения.
Судья Н.Г.Глазкова