РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делуоб административном правонарушении
г.Исилькуль 10 марта 2011 года
Судья Исилькульского городского суда Омской области Глазкова Н.Г.,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
прокурора Акатовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Козлова Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД Исилькульского ГОВД от 02.02.2011 г. Козлов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: Козлов Е.А. 20.09.2010 г. в 21 ч. на обводной дороге <адрес> нарушил п.4.1 ПДД - шел по проезжей части дороги в попутном направлении с транспортным потоком при наличии обочины. За данное правонарушение Козлову Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
Прокурором в обоснование протеста на постановление по делу об административном правонарушении со ссылкой на ст.2.1, 4.5 КоАП РФ и постановление Конституционного Суда РФ №15-П от 13.07.2010 г. указано, что Козлов Е.А. привлечен к административной ответственности по истечении двухмесячного срока давности: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено 04.12.2010 г., датой совершения административного правонарушения является 20.09.2010г., постановление о назначении административного наказания вынесено ИАЗ ОГИБДД Исилькульского ГОВД ФИО5 02.02.2011 г.
Заслушав прокурора, поддержавшего доводы, изложенные в протесте, Козлова Е.А. с протестом согласившегося, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора обоснованным, постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД Исилькульского ГОВД от 04.12.2010 г. за отсутствием состава преступления отказано в возбуждении уголовного дела по причинению телесных повреждений Козлову Е.А.по результатам проверки сообщения о ДТП с пострадавшими, поступившего 20.09.2010 г. в 21 ч. 30 мин. в дежурную часть Исилькульского ГОВД по телефону от ФИО6
В данном постановлении указано также о привлечении пешехода Козлова Е.А. к административной ответственности за нарушение п.4.1 ПДД по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения; в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
В то же время, постановлением Конституционного Суда РФ №15-П от 13.07.2010 г. часть 4 статьи 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
С учетом вышеуказанного постановления срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу об административном правонарушении следует исчислять со дня совершения правонарушения, то есть с 20.09.2010 г., соответственно, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении - 02.02.2011 г. срок давности истек.
В силу ст.24.5 КоАП РФ, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД Исилькульского ГОВД от 02.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Козлова Е.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд.
Судья Н.Г.Глазкова