Дело 12- 23/ 2011
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Исилькуль 24.03.2011 года
Судья Исилькульского городского суда Омской области Боронко Н.Д.,
при секретаре Прудник В.В.,
с участием прокурора Акатовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Аубакирова С.С. от 11.03.2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Исилькульского района Пекарскас В.С. от 11.03.2011 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ Аубакиров С.С., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста рублей.
Прокурором в обоснование протеста на постановление по делу об административном правонарушении указано, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности гражданина Аубакирова С.С. начал течь с 18.08.2009 года и на момент вынесения постановления истек, так как он приобрел трактор <данные изъяты> 12.08.2009 года.
В связи с чем прокурор просит отменить постановление главного государственного инженера инспектора Гостехнадзора Исилькульского района по делу об административном правонарушении от 11.03. 2011 года в отношении Аубакирова С.С. отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании прокурор, доводы, изложенные в протесте поддержал полностью.
Главный государственный инженер - инспектор Гостехнадзора Пекарскас В.С. с доводами, изложенными в протесте не согласился и пояснил, что Аубакиров С.С. нарушил правила регистрации транспортного средства - трактора МТЗ - 80, который им был приобретен 12.08.2009 года и не поставил в течении 5 дней на регистрационный учет.
Данное нарушением им было выявлено 10.03.2011 года, о чем он составил протокол от 10.03.2011 года.
11 марта 2011 года им было вынесено постановление по ст. 19.22 КоАП РФ.
Считает, данное правонарушение длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять со дня его обнаружения при длящемся правонарушении.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела с учетом доводов, изложенных в протесте, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев ( по делу административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 3 месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении сроки, срок давности привлечения к административной ответственности, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что при применении данной нормы КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии п. 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ, утвержденных Минсельхозпродом РФ № 2-21/862 от 31.05.1995, собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Из материалов дела усматривается, что лицо, в отношении которого велось административное производство по делу, в частности Аубакиров С.С. в течении 5 дней после приобретения трактора МТЗ - 80, не зарегистрировал его в органах гостехнадзора.
В данном случае не выполнена обязанность совершить указанное выше действие в течении определенного периода, нормативно правовым актом к конкретной дате срок исполнения обязательства не установлен, поэтому суд считает, что данное правонарушение является длящимся.
Учитывая, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение, совершенное Аубакировым С.С., было выявлено должностным лицом 10.03.2011 года, с чем был согласен и Аубакиров, подписавший данный протокол.
Постановление должностным лицом о привлечении Аубакирова к административной ответственности было вынесено 11.03.2011 года, из чего суд приходит к выводу о том, что срок привлечения к административной ответственности Аубакирова С.С. по данному административному делу не истек, так как срок длящегося административного правонарушения начинает течь с момента выявления его должностным лицом, то есть с 10.03.2011 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Исилькульского района Пекарскас В.С. в отношении Аубакирова С.С. о назначении административного наказания по ст. 19.22 КоАП РФ от 11.03.2011 года оставить без изменения.
Протест прокурора об отмене постановления главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Исилькульского района Пекарскас В.С. в отношении Аубакирова С.С. о назначении административного наказания по ст. 19.22 КоАП РФ от 11.03.2011 года и о прекращении административного дела за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд.
Судья Н.Д.Боронко