Дело  № 2-575/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 27 августа 2010г.                                             

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Соломатиной С. И.

с участием: прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т. А., истца Сайкина М. С., представителя ответчика – ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области – Богдановой В. В.

при секретаре: Бородулиной Е. Н.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  № 2-575/2010 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Сайкина М. С. к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах С. М. С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ... области в соответствие со ст. 45 ГПК РФ, просит признать незаконным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ... области об отказе Сайкину М. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ... области назначить Сайкину М. С. досрочную трудовую пенсию по старости. Требования прокурора мотивированы тем, что Дата обезличенаг. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ... области Сайкину М. С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  для мужчин по достижении 55 лет необходимо подтверждение работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения Сайкин М. С. имеет страховой стаж в размере 29 лет 10 месяцев 25 дней, однако не может представить уточняющие справки о характере работы в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в многопрофильном муниципальном предприятии «Альтернатива». Согласно записи в трудовой книжке он работал в качестве электросварщика 5 разряда и не может предоставить справку, уточняющую характер работы в этот период (работа в качестве электросварщика ручной сварки), так как предприятие в настоящее время ликвидировано и не сдало документы по личному составу в архив.

Дата обезличенаг. прокурор изменил исковые требования: просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. об отказе Сайкину М. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложить на ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области обязанность назначить Сайкину М. С. досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец Сайкин М. С. поддержал исковые требования, дал объяснение, что он с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал электросварщиком ручной сварки в многопрофильном муниципальном предприятии «Альтернатива», в его трудовой книжке сделана запись о работе в качестве электросварщика 5 разряда, предоставить справку, уточняющую характер работы в этот период, он не мог, поэтому эту работу не зачли в льготный стаж и отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Характер его работы могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика исковые требования не признала, считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сайкину М. С. обоснованно, так как он подтвердил льготный трудовой стаж только на 12 лет 02 месяца и 23 дня. Льготный трудовой стаж подтверждается документально и свидетельскими показания не устанавливается.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопрос о реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. Номер обезличен комиссией принято решение об отказе Сайкину М. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Из протокола следует, что Сайкин М. С. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличенаг., его страховой стаж составляет 29 лет 10 месяцев 25 дней, льготный – 12 лет 02 месяца 23 дня, дополнительной комиссионной оценки требует период работы (необходима справка, уточняющая вид сварки) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – электросварщик муниципального предприятия «Альтернатива» л.д. 7-8).

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствие со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. N 10.

Согласно Списку Номер обезличен Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, правом на льготную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки.

Из архивной справки следует, что документы по личному составу за 1996-1997 годы многопрофильного муниципального предприятия «Альтернатива» на хранение в архивный отдел не поступали л.д. 10).

Таким образом, истец не имеет возможности документально подтвердить льготный трудовой стаж.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен и согласованному Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Однако из данного Положения не следует, что такой стаж не может быть установлен в судебном порядке.

В соответствие с показаниями свидетеля Г. Т. Ф. она в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в многопрофильном муниципальном предприятии «Альтернатива» на должности инспектора отела кадров, но в ее обязанности также входила работа секретаря и бухгалтера-кассира. Она печатала перечень рабочих предприятия и указывала Сайкина М. С. электросварщиком ручной сварки, также помнит, что автоматической сварки на предприятии не было, была только ручная сварка.

Свидетель М. В. М. показал, что он с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал в многопрофильном муниципальном предприятии «Альтернатива» на должности мастера участка. Поскольку он курировал строительство, то знает характер работы Сайкина М. С., так как в строительстве используются сварочные работы. Сайкин М. С. работал электросварщиком ручной сварки. После увольнения ему предложили курировать строительство, которое велось многопрофильным муниципальным предприятием «Альтернатива». На объекте нужно было разобрать металлическую конструкцию, и Сайкин М. С. работал на объекте, вырезал сваркой оборудование. Строительство он курировал до марта, а затем отказался. 

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что Сайкин М. С. в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в многопрофильном муниципальном предприятии «Альтернатива» работал электросварщиком ручной сварки. Следовательно, указанный период подлежит включению в льготный трудовой стаж. Соответственно у Сайкина М. С. на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости льготный стаж составил не менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, Дата обезличена года Сайкину М. С. исполнилось 55 лет. На момент обращения Сайкина М. С. в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его страховой стаж составил не менее 25 лет и льготный стаж не менее 12 лет 06 месяцев.

В соответствие с п. 1 ст. 19 ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку 55 лет Сайкину М. С. исполнилось Дата обезличена года, то досрочная трудовая пенсия ему должна быть назначена с Дата обезличена года.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. об отказе Сайкину М. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  по причине отсутствия необходимого льготного стажа и возлагает на ответчика обязанность назначить Сайкину М. С., Дата обезличена года рождения досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости – Дата обезличенаг. у Сайкина М. С. не возникло право на указанную пенсию, так как 55 лет ему исполнилось Дата обезличенаг., в иске прокурора в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости истцу с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах Сайкина М. С. к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области от Дата обезличенаг. об отказе Сайкину М. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Установить, что Сайкин М. С. в период работы в многопрофильном муниципальном предприятии «Альтернатива» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал электросварщиком ручной сварки.

Возложить на ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области обязанность назначить Сайкину М. С., Дата обезличена года рождения, уроженцу ... области, досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг.

Отказать в иске Ишимского межрайонного прокурора в интересах Сайкина М. С. к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области в части возложения на ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в ... области обязанности назначить Сайкину М. С. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в ... суд через Ишимский городской суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличенаг.

Подлинник решения подшит в дело Номер обезличен и хранится в Ишимском городском суде ....

Копия верна

Судья С. И. Соломатина