Дело № 2-572/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 15 сентября 2010г.                                         

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Соломатиной С. И.

с участием: прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Мурашовой Н. В., истицы Чупиной Т. Н., представителя ответчика – администрации г. Ишима – Белешева А. Н., представителя третьего лица – МУ «Управление имуществом и земельными ресурсами г. Ишима» – Тарасенко С. А., третьего лица Константиновой В. А.

при секретаре: Бородулиной Е. Н.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  №  2-572/2010 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Чупиной Т. Н. к администрации города Ишима об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор в соответствие со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Чупиной Т. Н. к администрации ... и  МУ «Управление имуществом и земельными ресурсами ...», заявив требования о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (…), с Константиновой В. А. и Константиновой Е. Н., о выселении Константиновой В. А. и Константиновой Е. Н. из указанного жилого помещения, обязании администрации ... предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: (…), Чупиной Т. Н., обязании МУ «Управление имуществом и земельными ресурсами ...» заключить договор социального найма указанного жилого помещения с Грошевой Т. Н. Прокурор основывается на положениях ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей», ...  «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставлении жилых помещений в ...» и мотивирует свои требования тем, что Чупина  (до заключения брака Грошева) Т. Н. осталась без попечения родителей и имеет право на внеочередное получение жилья. В обоснование требований прокурор приводит решения Ишимского городского суда от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. о лишении родительских прав Грошевой Т. А. и Грошева Н. А. в отношении несовершеннолетней Грошевой Т. Н., сведения об отсутствии закрепленного жилого помещения за Грошевой Т. Н., ссылается на то, что Грошева Т. Н. зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 42, 1 кв. м по адресу: (…), принадлежащем на праве собственности ее бабушке Г. Т. А. Также прокурор обосновывает свои требования тем, что в соответствие с распоряжением ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенрп «Об утверждении перечней имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности ... в муниципальную собственность», приказом Главного управления строительства ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенод «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда ...» Чупиной Т. Н. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: (…), однако Дата обезличенаг. указанная квартира по договору социального найма была предоставлена Константиновой В. А., чем нарушено право Чупиной Т. Н. на предоставление жилого помещения вне очереди л.д. 2-6).

         При подготовке дела к судебному разбирательству прокурор изменил исковые требования: просит обязать администрацию ... предоставить Чупиной Т. Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории ... общей площадью не менее 44, 10 кв. м, отвечающее требованиям жилищного законодательства  л.д. 46-47, 60-61, 81).  

         В судебном заседании прокурор и истица поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Истица дала объяснение, что в 2009г. жилищный отдел предложил ей собрать документы для выделения квартиры. Когда она пришла в орган опеки и попечительства за справкой, то узнала, что она значится как обеспеченная жильем в 2006г. л.д. 38). Так как жилое помещение ей не предоставляли, она обратилась с заявлением в прокуратуру. В ходе проверки выяснилось, что для нее приобретали квартиру на ул. (…), но эту квартиру отдали другому лицу. Никакого решения о том, что ее сняли с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, она не получала. В 2006г. ей приходило письмо из жилищного отдела, в котором сообщалось, что она может получить ордер на жилье, но когда она пришла в жилищный отдел, ей сообщили устно, что она снята с очереди.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации ... исковые требования не признал, считает, что иск не подлежит удовлетворению, так как в 2007г., когда решался вопрос о предоставлении жилого помещения Чупиной Т. Н., она была обеспечена жилым помещением, так как являлась членом семьи собственника жилого помещения. Чупина Т. Н. была снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. К администрации ... не могут быть предъявлены требования о предоставлении жилого помещения Чупиной Т. Н., так как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жильем за счет средств субъекта РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика -  МУ «Управление имуществом и земельными ресурсами ...»  поддержал позицию представителя ответчика, дал объяснение, что истица в 2007г. состояла в браке с собственником жилого помещения, следовательно, была обеспечена жильем. То, что Чупина Т. Н. в настоящее время числится в списке, является технической ошибкой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Константинова В. А. дала объяснение, что в 2007г. ей была предоставлена квартира по адресу: (…), квартира была свободной, о том, что квартира приобреталась для Чупиной Т. Н. она не знала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Рагулькова Е. Н. дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствие с абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствие с п. «в» ч. 2 ст. ... «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в ...» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда ....

В соответствие со ст. ... «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в ...» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде ... категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

         Согласно ч. 3 ст. 23 указанного Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%.

         В судебном заседании установлено, что Грошева Т. Н. (в настоящее время в связи с заключением брака носит фамилию Чупина) года рождения была поставлена в очередь для улучшения жилищных условий Дата обезличенаг. л.д. 9, 97).

         Основанием для постановки истицы в очередь для улучшения жилищных условий послужило ее заявление от Дата обезличенаг. и представленные документы о нуждаемости в жилом помещении л.д. 98-104).

         Законность принятия истицы на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика не оспаривают.

         Согласно представленным доказательствам истица подпадает под категорию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, согласно которому над Грошевой Т. Н., (…) года рождения установлена опека, в связи с лишением родительских прав ее родителей, опекуном назначена Г. Т. А. л.д. 17).

         В силу ст. 40 Гражданского кодекса РФ по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2). Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27) (п. 3).

         В соответствие с приказом главного управления строительства ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенод К. Т. Н. (Грошева сменила фамилию в связи с заключением брака л.д. 91, 94)  предоставлено жилое помещение: двухкомнатная квартира общей площадью 44, 10 кв. м по адресу: (…). Приобретение жилого помещения профинансировано в 2006г. в рамках областной целевой программы «Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в ... по подпрограмме «Основные направления развития жилищного строительства на 2006-2008 годы» по мероприятию «Строительство (приобретение) жилья для предоставления льготным категориям граждан по договорам социального найма» л.д. 31-32).

         Указанное жилое помещение по договору социального найма  Номер обезличен от Дата обезличенаг. администрацией ... было предоставлено Константиновой В. А. Совместно с Константиновой В. А. в жилое помещение вселилась ее дочь Константинова Е. Н. л.д. 22-23).

         В соответствие с протоколом заседания жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. жилое помещение по ул. (…), приобретенное для сироты К. Т. Н., в связи с установлением обеспеченности жильем К. Т. Н. предложено предоставить Константиновой В. А. Однако какие-либо документы в личном деле истицы, подтверждающие ее обеспеченность жильем, отсутствуют л.д. 66-69).

         В личном деле истицы имеется уведомление о том, что она постановлением главы ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен исключена из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, основание: ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ л.д. 90).

         Истица в судебном заседании дала объяснение, что уведомление она не получала. Каких либо данных о вручении истице уведомления в личном деле не имеется.

         Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в возражениях на иск ссылаются на то, что истица на момент принятия решения об исключении ее из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений была обеспечена жильем, поскольку состояла в браке с К. К. И. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., который имел в собственности жилое помещение (право собственности зарегистрировано Дата обезличенаг.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущество от Дата обезличенаг. л.д. 20, 21, 116).

В соответствие со ст. ... «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в ...» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, установленных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае необоснованного отказа гражданина, состоящего на учете, от трех предлагаемых вариантов предоставления ему жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и соответствующих норме предоставления площади жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из постановления главы ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» К. Т. Н. снята с учета на основании личного заявления л.д. 117-120).

Истица дала объяснение, что она не писала заявление о снятии ее с учета. В личном деле такое заявление отсутствует. Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика дали объяснение, что представить такое заявление не могут.

В 2010г. администрация ... предоставила в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... информацию о лицах, состоящих на учете в МУ «УИ и ЗР» (письмо от Дата обезличенаг. Номер обезличен), согласно которой истица с Дата обезличенаг. стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ребенок-сирота л.д. 82-85).

Таким образом, в представленных документах имеются противоречивые сведения об основаниях снятия истицы с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Учитывая данные обстоятельства, а также то, что истица до настоящего времени значится в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что истица с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении снята не была.

Согласно данным Ишимского отдела Управления Росрегистрации по ... от Дата обезличенаг. права на объекты недвижимого имущества за истицей не зарегистрированы л.д. 62).

Истица значится зарегистрированной по месту жительства с Дата обезличенаг. по адресу: (…) л.д. 63).

Истица подпадает под категорию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Учитывая изложенное, истица подлежит обеспечению жилым помещением в ... области вне очереди.

В соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что истице в соответствие с  приказом главного управления строительства ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенод должно предоставлено жилое помещение: двухкомнатная квартира общей площадью 44, 10 кв. м по адресу: (…), право истицы на получение жилого помещения нарушено администрацией ..., требования прокурора о возложении на администрацию ... обязанности предоставить истице по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории ... области, общей площадью не менее 44, 10 кв. м., отвечающее требованиям жилищного законодательства, подлежит удовлетворению.

В соответствие с пп. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ администрация ... освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 57, 56 Жилищного кодекса РФ, ст. 12, 40 Гражданского кодекса РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 7, 15, ... «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в ...», ст. 333.36. Налогового кодекса РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах Чупиной Т. Н. к администрации ... об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Возложить на администрацию ... обязанность предоставить Чупиной Т. Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории ... области, общей площадью не менее 44, 10 кв. м., отвечающее требованиям жилищного законодательства.

 Решение может быть обжаловано в ... суд через Ишимский городской суд ... в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:                

Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличенаг.

Подлинник решения подшит в гражданское дело Номер обезличен и хранится Ишимском городском суде ....

Копия верна

Судья С. И. Соломатина