Дело № 12-127/2010

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ишим Тюменской области 29 июля 2010г.

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Соломатина С. И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Болотских Д. А., защитника Кошина О. В., начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Елисеева М. И., при секретаре Бородулиной Е. Н., рассмотрев дело № 12-127/2010 по жалобе Болотских Д. А. на постановление начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области по делу об административном правонарушении  № Иш 41 от 11.06.2010г. в отношении Болотских Д. А., (…),

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением по делу об административном правонарушении № Иш 41 от 11.06.2010г., вынесенным начальником Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, Болотских Д. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей. 

Согласно постановлению Болотских Д. А. 10.06.2010г. около 19 час. 00 мин. находился в охотничьих угодьях Бердюжского района в 2-х км от д. Крутоберегово без путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты с охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием модели ТОЗ-34Р под патрон 12 калибра № 0515338, тем самым нарушил п. 8, п. 12 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совмине РСФСР от 04.01.1988г. № 1, что согласно п. 92 указанных Правил считается браконьерством.

Указанное постановление обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Болотских Д. А. не согласен с постановлением и указал в жалобе, что он находился на грунтовой дороге общего пользования и не занимался незаконной охотой.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, проверив материалы дела в соответствие с полномочиями согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, судья приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Частью 1 ст. 8.37. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Как установлено 10.06.2010г. в г. Ишиме по ул. Гагарина, 60 начальником Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Елисеевым М. И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Болотских Д. А. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, согласно которому Болотских Д. А. находился в охотугодьях Бердюжского района в 2-х км от д. Крутоберегово с охотничьим ружьем в собранном виде ТОЗ-34Р 12 калибра № 0515338 без документов на право производства охоты, чем нарушил п. п. 8, 12 Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г.

Согласно ч. 3 ст. 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

 В соответствие с ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно Положению об Ишимском межрайонном отделе управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, утвержденному начальником управления по охране контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области 01.09.2008г., отдел обеспечивает выполнение переданных федеральным законодательством полномочий в области государственного контроля и надзора, охраны, ведения государственного учета численности, кадастра объектов животного мира и водных биологических ресурсов, их использования на территории Ишимского, Сладковского и Казанского муниципальных районов (п. 1.3. Положения).

В соответствие с приказом начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области от 15.10.2008г. № 20/1 о/д начальники межрайонных отделов управления осуществляют деятельность по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания юга Тюменской области согласно приложению к настоящему приказу. В соответствие с Приложением к приказу подведомственная территория Ишимского межрайонного отдела управления – Ишимский, Сладковский и Казанский районы.

Таким образом, территория Бердюжского района не подведомственна Ишимскому межрайонному отделу управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области. Следовательно, начальник Ишимского межрайонного отдела управления не имел полномочий на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, совершенном на территории Бердюжского района.

В судебном заседании Елисеев М. И. показал, что в соответствие с Положением от 2010г., о котором он не знал до настоящего времени, при определенных обстоятельствах он имеет полномочия на составление протоколов по всему югу Тюменской области. Данное не может быть принято во внимание, поскольку согласно показаниям Елисеева М. И. какого-либо поручения о составлении протокола в отношении Болотских Д. А. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ за правонарушение, совершенное на неподведомственной отделу территории, ему не давали.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен неполномочным лицом, постановление о назначении административного наказания, вынесенное в отношении Болотских Д. А. 11.06.2010г. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ на основании этого протокола, является незаконным.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания Болотских Д. А., являются недоказанными.

Руководствуясь ст. 30.1., 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области по делу об административном правонарушении  №  Иш 41 от 11.06.2010г. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ в отношении Болотских Д. А., согласно которому Болотских Д. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Болотских Д. А. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу Болотских Д. А. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области С. И. Соломатина

Подлинник решения подшит в дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 12-127/2010 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна

Судья С. И. Соломатина