Дело № 12-126/2010

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ишим Тюменской области 28 июля 2010г.

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Соломатина С. И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Носкова И. С., защитника Кошина О. В., начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Елисеева М. И., при секретаре Бородулиной Е. Н., рассмотрев дело № 12-126/2010 по жалобе Носкова И. С. на постановление начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области по делу об административном правонарушении  № Иш 42 от 11.06.2010г. в отношении Носкова И. С., (…),

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением по делу об административном правонарушении № Иш 42 от 11.06.2010г., вынесенным начальником Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, Носков И. С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей. 

Согласно постановлению Носков И. С. 10.06.2010г. около 19 час. 00 мин. находился в охотничьих угодьях Бердюжского района в 2-х км от д. Крутоберегово без путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты с охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием модели ТОЗ-34 под патрон 12 калибра № 8728412, тем самым нарушил п. 8, п. 12 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совмине РСФСР от 04.01.1988г. № 1, что согласно п. 92 указанных Правил считается браконьерством.

Указанное постановление обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Носков И. С. не согласен с постановлением и указал в жалобе, что он находился на грунтовой дороге общего пользования и не занимался незаконной охотой.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, проверив материалы дела в соответствие с полномочиями согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, судья приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Частью 1 ст. 8.37. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Как установлено 10.06.2010г. в г. Ишиме по ул. Гагарина, 60 начальником Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Елисеевым М. И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Носкова И. С. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, согласно которому Носков И. С. находился в охотугодьях Бердюжского района в 2-х км от д. Крутоберегово с охотничьим ружьем в собранном виде ТОЗ-34 12 калибра № 8728412 без документов на право производства охоты, чем нарушил п. п. 8, 12 Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г.

Согласно ч. 3 ст. 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

 В соответствие с ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно Положению об Ишимском межрайонном отделе управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, утвержденному начальником управления по охране контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области 01.09.2008г., отдел обеспечивает выполнение переданных федеральным законодательством полномочий в области государственного контроля и надзора, охраны, ведения государственного учета численности, кадастра объектов животного мира и водных биологических ресурсов, их использования на территории Ишимского, Сладковского и Казанского муниципальных районов (п. 1.3. Положения).

В соответствие с приказом начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области от 15.10.2008г. № 20/1 о/д начальники межрайонных отделов управления осуществляют деятельность по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания юга Тюменской области согласно приложению к настоящему приказу. В соответствие с Приложением к приказу подведомственная территория Ишимского межрайонного отдела управления – Ишимский, Сладковский и Казанский районы.

Таким образом, территория Бердюжского района не подведомственна Ишимскому межрайонному отделу управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области. Следовательно, начальник Ишимского межрайонного отдела управления не имел полномочий на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, совершенном на территории Бердюжского района.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен неполномочным лицом, постановление о назначении административного наказания, вынесенное в отношении Носкова И. С. 11.06.2010г. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ на основании этого протокола, является незаконным.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания Носкову И. С., являются недоказанными.

Руководствуясь ст. 30.1., 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Ишимского межрайонного отдела управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области по делу об административном правонарушении  №  Иш 42 от 11.06.2010г. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ в отношении Носкова И. С., согласно которому Носков И. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Носкова И. С. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу Носкова И. С. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области С. И. Соломатина

Подлинник решения подшит в дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 12-126/2010 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна

Судья С. И. Соломатина