Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Ишим 22 апреля 2011 г.
Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего, судьи Мищенко А.А., при секретаре Ивасюк И.С. с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Мурашовой Н. В., ответчика Ильина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-122 по заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя,
У С Т А Н О В И Л:
Ишимский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском мотивируя тем, что индивидуальный предприниматель И. А.В. осуществляет деятельность по сбору, транспортировке ртутных ламп, люминесцентных трубок отработанных и брак, с нарушением норм лицензионного законодательства и норм о соблюдении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Из содержания заявления следует, что И. А.В. осуществляет деятельность по сбору, транспортировке ртутных ламп, люминесцентных трубок отработанных и брак на основании лицензии №ОТ--------- (72) от --.--.----. -- марта ---- года Территориальным отделом в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области совместно с Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка складского помещения расположенного по адресу: Т-ая область, И-ий район с. С., ул. М. № --, в котором осуществляет деятельность ИП И. А.В. по сбору ртутных ламп, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак. В ходе проверка установлено, что места сопряжения стен между собой не герметичны (имеют дефекты - щели), помещение для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, не оборудовано механической приточно-вытяжной вентиляцией от всех возможных источников выделения вредных веществ. Поверхности стен и потолков неровные, негладкие, стены изготовлены из металла. В помещении, при эксплуатации которого возможно попадание на пол ртути, не оборудовано системой вакуум - уборки и устройством для гидросмыва. Для стока жидкости полам не придан уклон, отсутствуют желобы, оборудованные ловушками для улавливания ртутью. Поверхность пола не подвергнута специальной защите от ртути и сопутствующих вредных факторов (пол земляной). Материал покрытия пола проницаемый для соединений и паров ртути, неустойчив к средствам химической демеркуризации (пол земляной застелен деревянными поддонами). Хранение отработанных ламп осуществляется в картонных упаковках на поддоне навалом, соприкасаясь со стеной. Отсутствует тара для хранения поврежденных ртутьсодержащих ламп. В обоснование заявления Ишимский межрайонный прокурор указал, что ответчиком допущены нарушения Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 №4607-88. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре. Вместе с тем И. А.В. осуществляет накопление-складирование в складском помещении, расположенном по адресу: Т-ая область, И-ий район, с. С., ул. М., --, принадлежащем ему на праве аренды ртутных ламп, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. Однако, согласно счетам-фактурам №--, -- от --.--.---- И. А.А. сдал на утилизацию в МУП города К. «М.» лампы ЛБ, лампы ДРЛ, т.е. в настоящее время ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак хранятся в складском помещении свыше 6 месяцев. Договор на оказание услуг по утилизации отходов со специализированным предприятием, имеющим лицензию на обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп на ----, а также на ---- год у И. А.В. отсутствует. Отсутствует лицензия на осуществление деятельности по хранению ртутьсодержащих ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак. В лицензии №ОТ-------- (72) от --.--.----- отсутствует разрешение на данный вид деятельности. Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ст. 17 данного закона лицензированию подлежат следующие виды деятельности: п. 74. деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности. Ссылаясь на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиком норм лицензионного законодательства и законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правовые основания, предусмотренные п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, Ишимский межрайонный прокурор просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя И. А. В. по сбору, хранению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брака обязать прекратить деятельность Индивидуального предпринимателя И. А. В. по сбору, хранению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак.
В судебном заседании Ишимский межрайонный прокурор поддержав заявление по указанным основаниям и уточнив заявленные требования просил признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя И. А. В. по сбору, хранению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брака и обязать прекратить деятельность Индивидуального предпринимателя И. А. В. по сбору, хранению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак до устранения нарушений противоречащих Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В суде ответчик И. А.В. признав обстоятельства, на которых другая сторона основывает свои требования обратился к суду с заявлением, в котором исковые требования Ишимского межрайонного прокурора признал в полном объеме.
Заявление И. А.В. приобщено к материалам дела, последствия признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и последствия признания иска, предусмотренные частью 2 статьи 68 и частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены.
Заслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд признает иск Ишимского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Ответчик в судебном заседании основания и обстоятельства, дела положенные истцом в обоснование иска признал, поэтому в силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения суд принимает признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Ответчик И. А.В. признав в суде иск Ишимского межрайонного прокурора в полном объеме, правомерно воспользовался правом, предусмотренным ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Распорядительное действие ответчика ясно выражено в письменном заявлении, оснований сомневаться в осознанности волеизъявления у суда не имеется.
Суд принимает признание иска, так как это действие не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в федеральный бюджет судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с п. 2,15 ст. 333,36 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя И. А. В. по сбору, хранению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брака.
Обязать прекратить деятельность Индивидуального предпринимателя И. А. В. по сбору, хранению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак до устранения нарушений противоречащих Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 суток.
Председательствующий А.А. Мищенко
Подлинник решения прошит и пронумерован в гражданском деле №2-122 и хранится в Ишимском районном суде Тюменской области.
Решение вступило в законную силу__________
Судья Ишимского районного суда А.А.Мищенко.