Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 05 апреля 2011 года. г.Ишим. Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи СПАСИБОВОЙ С.Б. при секретаре ГАНЧЕНКО Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/11 по иску Васильева Алексея Геннадьевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме и Ишимском районе о признании коллегиального решения незаконным и возложении обязанности по включению периода работы в льготный трудовой стаж У С Т А Н О В И Л: Васильев А.Г. обратился в суд с иском к ответчику. Просит признать незаконным коллегиальное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Ишиму и Ишимскому району № -- от -- декабря ---- года, которым Васильеву А.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа. Васильев А.Г. просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от -- декабря ---- года № -- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Ишиме и Ишимском районе включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с -- мая ---- года по -- мая ---- года; с -- октября ---- года по -- октября ---- года в качестве тренера-преподавателя по футболу и баскетболу в муниципальной детско-юношеской спортивной школе; с -- октября ---- года по 22 февраля ---- года в качестве тренера-преподавателя по баскетболу в автономно-некоммерческом объединении «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с -- октября ---- года. В последующем Васильев А.Г. дополнил исковые требования. Просит обязать ответчика включить в стаж работы период времени с – марта ---- года по 07 декабря ---- года в качестве тренера-преподавателя в «Муниципальном учреждении дополнительного образования ДЮСШ» Обязать ответчика назначить Васильеву А.Г. досрочно трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с -- декабря ---- года. Свои требования Васильев А.Г. мотивировал следующим: в августе ---- года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по старости за выслугу лет. В назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет ему отказано по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. При этом Управлением Пенсионного Фонда РФ не учтен - период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с -- мая ---- года по -- мая ---- года; с -- октября ---- года по -- октября ---- года в качестве тренера-преподавателя по футболу и баскетболу в муниципальной детско-юношеской спортивной школе; с -- октября ---- года по – февраля ---- года в качестве тренера-преподавателя по баскетболу в автономно-некоммерческом объединении «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района». В судебном заседании Васильев А.Г. на удовлетворении иска настаивал. Пояснил, что он признает тот факт,что по состоянию на 01 января 2001 года его педагогический стаж составлял 15 лет 2 месяца 26 дней. Однако Управление Пенсионного фонда РФ незаконно не включила в педагогический стаж время службы в Рядах Вооруженных Сил СССР в период с -- мая ---- года по -- мая ---- года. В случае включения периода службы в Армии в педагогический стаж, по состоянию на -- января ---- года его педагогический стаж был более 16 лет и 8 месяцев. Считает, что имеет право на пенсию по выслуге лет, поскольку в спорный период выполнял работу, связанную с воспитанием детей. Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме и Ишимском районе Л. иск Васильева А.Г. признала частично и пояснила, что согласна с тем, чтобы служба в рядах Советской Армии была включена в общий педагогический стаж. В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа тренера преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей может быть включена в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости при наличии двух условий: лицо, работающее тренером - преподавателем в учреждении дополнительного образования для детей должен иметь по состоянию на 01 января 2001 года 16 лет и 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке. В период времени с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года должен работать в качестве тренера-преподавателя. У Васильева отсутствует специальный стаж 16 лет и 8 месяцев на определенных должностях и в определенных законом учреждениях по состоянию на 01 января 2001 года, а в период времени с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года он работал учителем физкультуры Новотравнинской средней школы. По этим правовым основаниям Васильеву А.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Третье лицо на стороне ответчика, представитель Отдела образования Администрации Ишимского муниципального района П. представила в суд отзыв на иск, в котором указывает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии по старости Васильеву А.Г. является незаконным. Третье лицо на стороне ответчика, представитель Детско-юношеской спортивной школы Ишимского района М. в рассмотрении иска полагается на усмотрение суда. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Суду предоставлена трудовая книжка Васильева А.Г., из которой следует: -- августа ---- года Васильев А.Г. назначен учителем по физической культуре в Ново-Травнинскую среднюю школу ( л.д. ) Этим же числом во изменение приказа № -- от --.--.---- года назначен военным руководителем в Новотравнинскую среднюю школу. С -- мая ---- года по -- мая ---- года служба в рядах Советской Армии. --.--.---- года переведен учителем физического воспитания Новотравнинской средней школы. -- ноября ---- года от работы освобожден по статье 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию). -- декабря ---- года назначен учителем физкультуры в Ершовскую восьмилетнюю школу. -- августа ---- года переведен учителем физической культуры Новотравнинской средней школы. -- апреля ---- года Новотравнинская средняя школа передана в собственность Новотравнинской сельской администрации. -- марта ---- года Васильев уволен переводом из районного отдела образования в Новотравнинскую общеобразовательную муниципальную среднюю школу учителем физкультуры. -- марта ---- года уволен по собственному желанию. -- октября ---- года принят тренером-преподавателем по футболу в Муниципальную Ишимскую Детскую юношескую спортивную школу. -- декабря ---- года Муниципальная Ишимская ДЮСШ переименована в Муниципальное учреждение дополнительного образования ДЮСШ -- октября ---- года уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового Кодекса РФ по собственному желанию. -- октября ---- года принят на работу тренером-преподавателем по баскетболу в Муниципальное учреждение Автономное некоммерческую организацию «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района». -- июля ---- года Муниципальное учреждение «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района» реорганизован в Автономную некоммерческую организацию «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района». 31 декабря ---- года уволен в связи с переводом в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей Ишимского района. Пункт 5 статьи 77 Трудового Кодекса РФ. -- января ---- года принят в МАУ ДОД ЦДОД Ишимского района на должность тренера-преподавателя в порядке перевода из АНО «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района». -- февраля ---- года уволен в связи с переводом в МАУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа Ишимского района» по просьбе работника по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового Кодекса РФ. -- марта ---- года принят на должность тренера-преподавателя в порядке перевода из МАУ ДОД ЦДОД в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Ишимского района». Согласно пп. 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. -- декабря ---- года Васильев А.Г. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Ишиме и Ишимском районе о досрочном назначении ему пенсии по старости как лицу, имеющему педагогический стаж работы 25 лет. Коллегиальным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ г.Ишима и Ишимского района Тюменской области № -- от -- декабря ---- года Васильеву А.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального 25-летнего стажа.(л.д. ). Отказ мотивирован тем, что педагогический стаж работы Васильева составляет 16 лет 8 месяцев и 13 дней. Исчисляя педагогический стаж Васильева А.Г. ГУ УПФ РФ по Ишимскому району не учло период службы Васильева в Вооруженных силах СССР за период с -- мая ---- года по -- мая ---- года, а так же периоды работы: с -- октября ---- года по 01 октября ---- года в качестве тренера-преподавателя по футболу и баскетболу в муниципальной детско-юношеской спортивной школе; с -- октября ---- года по 29 февраля ---- года в качестве тренера преподавателя по баскетболу в автономно-некоммерческом объединении «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района»; с -- марта ---- года по 07 декабря ---- года в «Муниципальном учреждении дополнительного образования ДЮСШ». Васильев А.Г. просит признать коллегиальное решение ГУ УПФ РФ г.Ишима и Ишимского района № -- от -- декабря ---- года незаконным, мотивируя тем, что Управление пенсионного Фонда необоснованно не включило в педагогический стаж время службы в Вооруженных Силах СССР в период времени с -- мая ---- года по -- мая ---- года. С учетом указанного стажа его педагогический стаж на период -- января ---- года составлял 17 лет 2 месяца 26 дней. Суд считает, что исковые требования Васильева А.Г. подлежат удовлетворению частично. При этом суд руководствовался следующим: В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В период, когда Васильев А.Г. служил в Армии с -- мая ---- года по -- мая ---- года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19, часть 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-п со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения Васильева в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа (по состоянию на -- декабря ---- года его педагогический стаж составляет -- лет -- месяца и -- дней), период службы Васильева в Армии подлежит включению в общий педагогический стаж. Тем не менее, требование Васильева о назначении ему досрочной пенсии по старости за выслугу лет, не может быть удовлетворено по следующим основаниям: В соответствии с Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 утвержден Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей В соответствии с разделом 2 пункта 15 «Списка …» работа в качестве тренера преподавателя Учреждения дополнительного образования детей засчитывается в выслугу, дающую право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Однако, в соответствии с Постановлением правительства РФ №79 от 01.02.2001 года работа в указанной должности и в указанном учреждении засчитывается в выслугу лет начиная с 01 января 2001 года при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления». Аналогичные Положения содержаться в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункта 12 Правил… работа в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 января 2001 года засчитывается в педагогический стаж при наличии одновременно двух условий: на 1 января 2001 года у лица имеется специальный стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в качестве тренера-преподавателя. Согласно данных трудовой книжки специальный стаж работы Васильева в общеобразовательных учреждениях в должности учителя на 1 января 2001 года составлял 15 лет 2 месяца 26 дней. Необходимый специальный стаж по состоянию на 01 января 2001 года им не был выработан. Указанные положения закона о наличии специального стажа действовали в 2001 году на момент увольнения Васильева из школы и трудоустройства на работу в учреждение детского дополнительного образования в качестве тренера-преподавателя. Тот факт, что суд включил службу в Армии в общий педагогический стаж Васильева, не меняет указанные обстоятельства. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, для включения периода службы в Армии в педагогический стаж необходимо выработать 2/3 специального стажа, что составляет 16 лет 8 месяцев. Указанный стаж выработан Васильевым по состоянию на 20 декабря 2010 года, поскольку с -- августа ---- года по -- декабря ---- года он работал учителем Второпесьяновской общеобразовательной муниципальной средней школы, с -- ноября ---- года по -- июня ---- года работал учителем Гагаринской общеобразовательной муниципальной средней школы. По состоянию на 01 января 2001 года специальный стаж в определенных законом должностях и в определенных законом учреждениях Васильевым выработан не был. Учитывая изложенное суд считает, что иск Васильева А.Г. должен быть удовлетворен частично. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Васильева Алексея Геннадьевича удовлетворить частично. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от -- декабря ---- года № -- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области в части отказа во включении в специальный стаж Васильева Алексея Геннадьевича, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных Силах СССР. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ишиме и Ишимском районе включить в педагогический стаж работы Васильева Алексея Геннадьевича период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с -- мая ---- года по -- мая ---- года. В возложении обязанности на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме и Ишимском районе Тюменской области включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с -- октября ---- года по -- октября ---- года в качестве тренера-преподавателя по футболу и баскетболу в муниципальной детско-юношеской спортивной школе. С -- октября ---- года по – февраля ---- года в качестве тренера-преподавателя по баскетболу в автономно-некоммерческом объединении «Центр физкультурно-оздоровительной работы Ишимского района». С --марта ---- года по декабря ---- года в качестве тренера-преподавателя в «Муниципальном учреждении дополнительного образования ДЮСШ», в возложении на ответчика обязанность назначить Васильеву Алексею Геннадьевичу досрочно трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с -- декабря ---- года, отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения. Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP 810» Полный мотивированный текст решения будет изготовлен 12 мая 2011 года. Решение изготовлено 12 мая 2011 года Судья С.Б. СПАСИБОВА.