Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2011года                                                 г. Ишим

Ишимский районный суд Тюменской области

В составе председательствующего судьи СПАСИБОВОЙ С.Б.

При секретаре ГАНЧЕНКО Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/11 по иску Рябининой Р. В., Никифоровой Т. В., действующей в интересах несовершеннолетних детей Рябининой А. В., Никифорова А. А., Никифорова П. А. к Федеральному Государственному унитарному предприятию Ишимское опытно-производственное хозяйство «Ишимское» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Рябинина Р.В. и Никифорова Т.В., действующая в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились в суд с исковым заявлением к ответчику ФГУП ОПХ «Ишимское», просят:

Признать за Рябининой Розой Валентиновной, - года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью - кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Признать за Рябининой Ангелиной Васильевной, ---- года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Признать за Никифоровым Андреем Андреевичем, ---- года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Признать за Никифоровым Павлом Андреевичем, ---- года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Свои требования мотивировали следующим: -- декабря ---- года Рябининой Розе Валентиновне для проживания было предоставлено жилое помещение - квартира № --, расположенная по адресу: АДРЕС.

Рябинина вселилась в данное жилое помещение совместно с членами своей семьи.

В соответствии со ст. 2 данного Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

На протяжении двадцати четырех лет (начиная с ---- года и до настоящего времени) истцы занимают данное жилое помещение на условиях социального найма и несут все расходы по его содержанию в надлежащем состоянии (производят текущий ремонт, выплачивают коммунальные платежи и т.д.). В настоящее время в жилом помещении постоянно проживают следующие лица: наниматель Рябинина Роза Валентиновна, ее дочь Никифорова Татьяна Васильевна и трое несовершеннолетних детей Рябинина Ангелина, Никифоровы Андрей и Павел.

Согласно закону «О приватизации …» жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Истцы желают приобрести занимаемое ими жилое помещение - квартиру № -- по АДРЕС в общую долевую собственность Рябининой Р.В. и трех несовершеннолетних детей. Никто из истцов правом на приватизацию ранее не использовал, что подтверждается предоставленными документами.

Истцы обращались к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако положительный ответ ими не получен. Устно представитель ответчика пояснил, что они не вправе продавать либо иным образом отчуждать принадлежащее ему имущество без согласия Учредителя - Россельхозакадемии, а также необходимо осуществить внесение записи о праве государственной собственности на данное имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Впоследствии было пояснено, что приватизацию разрешат только когда собственник передаст жилое помещение в муниципальную собственность, однако до настоящего времени никаких действий не произведено. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04 июля 1991 года приватизация это бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан. Согласно пункту 5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения. Таким образом, ответчик самостоятельно вправе решать вопросы о приватизации занимаемых гражданами жилых помещений и находящихся в полном хозяйственном ведении предприятия.

Согласно предоставленным сведениям, полученным из ФГУП Ростехинвентаризации, УФРС по Тюменской области никаких прав на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Имущество отсутствует в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Тюменской области, а также в реестре муниципального имущества Ишимского района и города Ишима Тюменской области.

Спорный объект недвижимости находится у ГУП Ишимское ОПХ на праве хозяйственного ведения.

Государственные органы не предпринимают никаких мер к тому, чтобы надлежащим образом оформить все необходимые документы на спорное жилое помещение.

Статья 8 Закона о приватизации предусматривает право гражданина обратиться в суд, в случае нарушения его прав. Истцы считают, что в результате того, что ответчики бездействуют и не оформляют надлежащим образом все необходимые документы, нарушаются права истцов на приватизацию данного жилого помещения.

В судебном заседание представитель истца Рябининой Р.В, Никифорова Т.В., будучи также опекуном своих трех несовершеннолетних детей, настаивала на удовлетворении иска. При этом пояснила, что она также зарегистрирована и проживает в спорной квартире. Однако она не желает участвовать в приватизации указанной квартиры. Просит признать за ее матерью Рябининой и тремя несовершеннолетними детьми право долевой собственности по праву приватизации.

Ответчик ГУП Ишимское ОПХ своего представителя в суд не направил. Обратился в суд с заявлением и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указывает, что против требований семьи Рябининой не возражают.

Третье лицо на стороне ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Тюменской области своего представителя в суд не направило. Обратилось с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо на стороне ответчика, Сибирское отделение Российской академии Сельскохозяйственных наук своего представителя в суд не направило. Извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратилось в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо на стороне ответчика Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области своего представителя в суд не направили. Обратилось в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из справки муниципального образования Д-кое сельское поселение от -- марта ---- года /л.д. / следует, что Рябинина Р.В. является квартиросъемщиком трехкомнатной неблагоустроенной квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью -- кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС. Год постройки дома неизвестен. Рябина проживает и зарегистрирована в спорной квартире с ---- года. С ней так же зарегистрированы и проживают Никифорова Т.В., трое несовершеннолетних детей: Рябинина Ангелина, Никифоров Андрей, Никифоров Павел. Жилое помещение предоставлено Рябининой Р.В. в связи с трудовыми отношениями с ГУП Ишимское ОПХ.

-- января ---- года ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии заключило с Рябининой Р.В. договор найма жилого помещения, а именно: квартиры № - по АДРЕС.

Законность вселения и проживания семьи Рябининых с ---- года в указанном жилом помещении никем не оспаривается.

Суд считает, что вселение семьи Рябининых в квартиру № - по АДРЕС в ---- году было произведено на законном основании, на основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР.

Из показаний представителя истца следует, что дом № - по АДРЕС является собственностью Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, дом и квартиры стоят на балансе и переданы в оперативное управление ГУП Ишимское ОПХ.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с изменениями от 15.06.2006 года) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 11 этого же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статьи 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что спорный дом и квартира № - являются собственностью Сибирского отделения Российской академии Сельскохозяйственных наук, и находился в оперативном управлении ГУП Ишимское ОПХ, а соответственно являлся государственным имуществом. В силу пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из смысла статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, у государственного унитарного предприятия государственное имущество может находиться только на праве хозяйственного ведения.

Учитывая данные нормы права, имущество, находящееся в федеральной собственности, не может быть бесхозным, а в обязательном порядке должно быть передано предприятиям на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Помимо этого пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.95 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывает на то, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного Закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.

Таким образом, спорный объект недвижимости, находится у ГУП Ишимское ОПХ на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункта 1.1, 1.2 Устава ГУП Ишимское ОПХ, указанное предприятие находится в ведомственном подчинении Научно-исследовательского института сельского хозяйства Северного Зауралья Сибирского отделения Россельхозакадемии, учредителем предприятия является Россельхозакадемия. Предприятие является юридическим лицом.

Согласно пункту 3 Устава… Имущество предприятия находится в собственности Россельхозакадемии.

Чтобы лица, проживающие в жилом помещении, имели возможность приватизировать жилье необходимо, чтобы ГУП Ишимское ОПХ возбудило ходатайство о передаче жилого фонда хозяйства в муниципальную собственность.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Ишима и сообщения Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от -- марта ---- года квартира № - АДРЕС в реестре муниципального имущества г. Ишима и Ишимского муниципального района не значиться.

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от -- апреля ---- года (л.д. ), сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральной БТИ» от 25 апреля 2011 года (л.д. ) право собственности на объект недвижимости квартиру № - по АДРЕС не зарегистрировано.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что вопрос передачи жилья, находящегося в оперативном управлении ГУП Ишимское ОПХ в муниципальную собственность не разрешен.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что спорный жилой объект не является муниципальной собственностью, члены семьи Рябининой Р.В. имеют право получить его в собственность по праву приватизации, так как иное будет являться нарушением их Конституционных прав.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право собственности на квартиру № - по АДРЕС не зарегистрировано, а предприятие, осуществляющее право пользования спорной квартирой, т.е. ГУП Ишимское ОПХ не возражает передать жилье в собственность семьи Рябининых, право приватизации члены семьи Рябининой Р.В. не использовали.

Принимая во внимание, что квартира № - по АДРЕС является для истцов единственным жильем, используется фактически на условиях социального найма, право на приватизацию Рябинина и члены ее семьи не использовали по независящим от них обстоятельствам, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Рябининой Р. В., Никифоровой Т. В. удовлетворить.

Признать за Рябининой Р. В., ---- года рождения, право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Признать за Рябининой А. В., ---- года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Признать за Никифоровым А. А., ---- года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Признать за Никифоровым П. А., ---- года рождения право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой - кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 суток с момента изготовления полного текста решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP - 810».

Судья                                           С.Б. СПАСИБОВА

Подлинник решения прошит и пронумерован в гражданском деле №2-154/11 и хранится в архиве Ишимского районного суда Тюменской области.

Решение вступит в законную силу «10» июня 2011 года.

Судья                                           С.Б. СПАСИБОВА