Решение по гражданскому делу № 2-264/11



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 сентября 2011 года                                                                            г.Ишим

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи СПАСИБОВОЙ С.Б. при секретаре ГАНЧЕНКО Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/11 по иску Миронова Александра Павловича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе о признании коллегиального решения незаконным и возложении обязанности по включению периода службы в Армии в льготный трудовой стаж, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Миронов А.П. обратился в суд с иском к ответчику. Просит признать незаконным коллегиальное решение ГУ УПФ РФ по Ишимскому району № -- от -- июня ---- года, которым Миронову А.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа.

Миронов А.П. просит обязать ГУ УПФ РФ в Ишимском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Армии с -- июня ---- года по -- мая ---- года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе назначить Миронову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет с момента обращения, т.е. с -- апреля ---- года.

Свои требования Миронов А.П. мотивировал следующим: В апреле ---- года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

-- июня ---- года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решением, которым в назначении досрочной пенсии по старости Миронову А.П. отказано по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Педагогический стаж Миронова А.П. составляет -- года -- месяцев и -- дней.

Однако Управлением Пенсионного Фонда РФ не учтен и не включен в педагогический стаж период службы в Вооруженных Силах СССР в период времени с --.--.---- года по --.--.---- года.

Миронов А.П. считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Ишиме и Ишимском районе в назначении ему досрочной пенсии по старосте за выслугу лет незаконным, дискриминационным, нарушающим его Конституционное право на получение пенсии на льготных условиях, предоставляемых Государством.

Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе Дацкевич С.В. иск Миронова А.П. не признала и пояснила, что согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ№173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций ) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначении пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Установление досрочной пенсии педагогическому работнику производиться на основании Списков профессий, должностей и учреждений и Правил исчисления выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463,постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №953,постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года №240 и от 01.02.2001 года №79).

По данным трудовой книжки Миронова А.П. его педагогический стаж составляет -- года -- месяцев -- дней. Действующее в настоящий момент законодательство не содержит положений о включении периодов службы в Вооруженных Силах в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Суду предоставлена трудовая книжка Миронова А.П. из которой следует, что Миронов А.П. был принят на работу -- июля ---- года мастером производственного обучения Н. средней школы. Приказ № -- от --.--.---- года. В данной должности отработал до --.--.---- года.

Приказом № -- пункт 6 от --.--.---- года переведен учителем трудового обучения Н. средней школы.

В данной должности трудится по день вынесения решения суда.

Сторонами не оспаривается, что общий педагогический трудовой стаж Миронова А.П. составлял на момент обращения с заявлением в ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ишимскому району -- года -- месяцев -- дней.

Согласно пп. 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

-- апреля ---- года Миронов А.П. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Ишиме и Ишимском районе о досрочном назначении ему пенсии по старости как лицу, имеющему педагогический стаж работы 25 лет.

Коллегиальным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ г.Ишима и Ишимского района Тюменской области № -- от -- июня ---- года Миронову А.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального 25-летнего стажа.(л.д.14-15).

Отказ мотивирован тем, что педагогический стаж работы Миронова А.П. составляет -- года -- месяцев и -- дней.

Исчисляя педагогический стаж Миронова А.П. ГУ УПФ РФ по Ишимскому району не учло период службы Миронова в Советской Армии.

Суд считает, что исковые требования Миронова А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим:

Согласно данных военного билета Миронов Александр Павлович был призван на военную службу -- июня ---- года, исключен от прохождения действительной военной службы --.--.---- года приказом № --.(л.д.6-7).

В период, когда Миронов служил в Армии с ---- года по ---- год действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397» Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» В пункте 1 указанного «Положения ….» предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии.

В соответствии с Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списка служба в Армии не включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18,19, часть 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-п со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Миронова в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа (по состоянию на -- апреля ---- года его педагогический стаж составлял -- года -- месяцев и -- дней), период службы Миронова в Советской Армии подлежит включению в его общий педагогический стаж.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления. Должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает, что отказ ГУ Управления Пенсионного фонда в Ишимском районе назначить Миронову трудовую пенсию по выслуге лет в связи с отсутствием необходимого стажа нарушает Конституционное право Миронова на получение пенсии.

Суд признает действия Пенсионного фонда незаконными.

Исковые требования Миронова подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд.

Р Е Ш И Л :

Иск Миронова Александра Павловича удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным коллегиальное решение Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе № -- от -- июня ---- года, которым Миронову А.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа.

Обязать Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе включить в специальный трудовой стаж Миронова Александра Павловича, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Армии с -- июня ---- года по -- мая ---- года.

Обязать Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе назначить Миронову Александру Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет с момента обращения, т.е. с -- апреля ---- года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе государственную пошлину в доход Федерального бюджета в сумме -- рублей (-- рублей).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 суток с момента изготовления

мотивированного решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP 810»

Судья                                            С.Б. СПАСИБОВА.