Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 26 сентября 2011 года г.Ишим Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи СПАСИБОВОЙ С.Б., с участием прокурора ОРЕХОВОЙ Т.А., при секретаре ГАНЧЕНКО Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/11 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Корзан Сергея Васильевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе о признании коллегиального решения незаконным и возложении обязанности по включению периода службы в Армии в льготный трудовой стаж, назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Корзан С.В. к ответчику ГУ УПРФ. Просит признать незаконным коллегиальное решение ГУ УПФ РФ по Ишимскому району № -- от -- июня ---- года, которым Корзан С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа. Включить Корзан Сергею Васильевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Армии с -- мая ---- года по -- мая ---- года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе назначить Корзан С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет с момента обращения, т.е. с -- мая ---- года. Свои требования Ишимский межрайонный прокурор мотивировал тем, что прокурору предоставлено право в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан по вопросам социальной защиты, включая социальное обеспечение. Поэтому прокурор выступает в интересах Корзан С.В. -- мая ---- года Корзан С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. -- июня ---- года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решением, которым в назначении досрочной пенсии по старости Корзан С.В. отказано по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Педагогический стаж Миронова А.П. составляет - года -- месяцев и -- дней. Однако Управлением Пенсионного Фонда РФ не учтен и не включен в педагогический стаж Корзан С.В. период службы в Вооруженных Силах СССР в период времени с -- мая ---- года по -- мая ---- года. Прокурор считает отказ ГУ УПФ РФ в г.Ишиме и Ишимском районе в назначении Корзан С.В. досрочной пенсии по старости за выслугу лет незаконным, дискриминационным, нарушающим его Конституционное право на получение пенсии на льготных условиях, предоставляемых Государством. Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе Дацкевич С.В. иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах Корзан С.В. не признала и пояснила, что согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ№173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначении пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Установление досрочной пенсии педагогическому работнику производится на основании Списков профессий, должностей и учреждений и Правил исчисления выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463,постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №953,постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года №240 и от 01.02.2001 года №79). По данным трудовой книжки Корзан С.В. его педагогический стаж составляет -- года -- месяцев -- дней. Действующее в настоящий момент законодательство не содержит положений о включении периодов службы в Вооруженных Силах в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении. Заслушав истца Корзан С.В., представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему выводу: Суду предоставлена трудовая книжка Корзан С.В. из которой следует, что Корзан С.В. был принят на работу -- ноября ---- года военным руководителем в Т. среднюю школы. Приказ № -- параграф -- от -- ноября ---- года. Приказом № -- пункт -- от --.--.---- года переведен учителем русского языка и литературы этой же школы. Приказом № -- от --.--.---- года с --.--.---- года переведен преподавателем-организатором ОБЖ Т. муниципальной средней школы. Приказом № -- от -- сентября ---- года -- сентября ---- года переведен на должность учителя физкультуры этой же школы. В данной должности трудится по день вынесения решения суда. Сторонами не оспаривается, что общий педагогический трудовой стаж Корзан С.В. составлял на момент обращения с заявлением в ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ишимскому району -- года -- месяцев -- дней. Согласно пп.19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. -- мая ---- года Козырев С.Г. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ишимском районе о досрочном назначении ему пенсии по старости как лицу, имеющему педагогический стаж работы 25 лет. Коллегиальным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ г.Ишима и Ишимского района Тюменской области № -- от -- июня ---- года Корзан С.В.отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального 25-летнего стажа.(л.д.14-15). Отказ мотивирован тем, что педагогический стаж работы Корзан С.В. составляет -- года -- месяцев и -- дней. Исчисляя педагогический стаж Корзан С.В. ГУ УПФ РФ по Ишимскому району не учло период службы Корзан С.В. в Советской Армии. Суд считает, что исковые требования Корзан С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим: Согласно данных военного билета Корзан Сергей Васильевич был призван на военную службу -- мая ---- года, исключен от прохождения действительной военной службы -- мая ---- года приказом № -- от --.--.----.(л.д.6-7). В период, когда Корзан С.В. служил в Армии с ---- года по ---- год действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» В пункте 1 указанного «Положения ….» предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах при наличии не менее 2\3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии. В соответствии с Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Списку служба в Армии не включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18,19, часть 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-п со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На момент прохождения Корзан службы в Вооруженных Силах Союза ССР действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Принимая во внимание, что на момент обращения Корзан в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2\3 педагогического стажа (по состоянию на 18 мая 2011 года его педагогический стаж составлял -- года -- месяцев и -- дней), период службы Корзан С.В. в Вооруженных Силах Союза ССР подлежит включению в его общий педагогический стаж. Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления. Должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд считает, что отказ ГУ Управления Пенсионного фонда в Ишимском районе назначить Корзан С.В. трудовую пенсию по выслуге лет в связи с отсутствием необходимого стажа нарушает Конституционное право Корзан на получение пенсии. Суд признает действия Пенсионного фонда незаконными. Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Корзан С.В. подлежат удовлетворению Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд. Р Е Ш И Л : Иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах Корзан Сергея Васильевича удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным коллегиальное решение Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе № --т -- июня ---- года, которым Корзан Сергею Васильевичу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа. Обязать Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе включить в специальный трудовой стаж Корзан Сергея Васильевича, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах Союза ССР с -- мая ---- года по -- мая ---- года. Обязать Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе назначить Корзан Сергею Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет с момента обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе, т.е. с -- мая ---- года. Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе государственную пошлину в доход Федерального бюджета в сумме -- рублей (--). Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения. Решение отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP 810» Судья С.Б. СПАСИБОВА. Подлинник решения прошит и пронумерован в гражданском деле №2-256/11 и хранится в архиве Ишимского районного суда Тюменской области. Решение вступило в законную силу Судья С.Б.СПАСИБОВА.