Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ишим                                                                                      21 сентября 2011 года                                                                                          

Ишимский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Милютина В.В., с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Граматчикова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №12-33/2011по жалобе

Приваловой Ю. Ю.,

на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 05.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 05 августа 2011 года директор ООО ДСОЛ «Х» Привалова Ю.Ю. привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение 11 июля 2011 года требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, воспрепятствовав помощнику Ишимского межрайпрокурора Граматчикову С.М. проведению проверки исполнения законов, регламентирующих условия содержания детей на территории детского спортивно-оздоровительного лагеря «Х», расположенного на территории «Адрес», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не соглашаясь с принятым решением мирового судьи, директор ООО ДСОЛ «Х» Привалова Ю.Ю. обратилась с жалобой в суд вышестоящей инстанции, в которой просит отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Привалова Ю.Ю. не явилась, согласно телефонограммам была своевременно извещена секретарем судебного заседания о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть жалобу без её участия. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1, п. 4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

Помощник Ишимского межрайпрокурора Граматчиков С.М. как в заседании мирового судьи, так и в настоящем заседании суду пояснил, что в 18 часов 45 минут 11.07.2011 года в форменном обмундировании и при наличии служебного удостоверения по указанию Ишимского межрайпрокурора прибыл для проведения проверки детского лагеря «Х» в соответствии с приказом генерального прокурора «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи». Работник охраны, сославшись на приказ директора лагеря, отказался пропустить его на огороженную территорию лагеря. Приехавшая позднее Привалова Ю.Ю. также запретила ему пройти к корпусам и зданиям детского лагеря, пояснив, что он не имеет ни каких оснований проверять условия содержания отдыхающих детей. Лишь после того, как были вызваны сотрудники полиции, он смог пройти на территорию и выполнить необходимые служебные действия. Дополнительно пояснил, что в тот день по телефону «горячей линии» в Ишимскую межрайонную прокуратуру поступило сообщение от одного из родителей о том, что на территории ДСОЛ «Х» воспитатель одного из отрядов находится в нетрезвом состоянии. Именно для проверки данной информации, по поручению Ишимского межрайпрокурора 11.07.2011 года он и прибыл в вечернее время в детский лагерь.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения и заключение прокурора, полагавшего оставить жалобу без удовлетворения, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Согласно ст. 30.6 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суд считает, что срок на обжалование постановления от 05.08.2011 года директором ООО ДСОЛ «Х» не пропущен, так как согласно имеющейся в деле копии обжалуемого постановления она была выслана по почте из канцелярии мировых судей 09.08.2011 года и была получена секретарем детского лагеря 15.08.2011 года. А жалоба Приваловой Ю.Ю. была подана в Ишимский районный суд, судя по оттиску почтового штемпеля на конверте, 24.08.2011 года, то есть в десятидневный срок со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу требований пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

Как усматривается из материалов дела, Ишимской межрайпрокуратурой в рамках исполнения приказа Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и Федерального закона от 17.01.1992 г «2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» была организована проверка исполнения законов, регламентирующих условия содержания детей в детском спортивно-оздоровительном лагере «Х», расположенного по адресу «Адрес».

Проведение данной проверки было поручено помощнику Ишимского межрайпрокурора Граматчикову С.М., который 11.07.2011 года в 18 часов 45 минут прибыл к месту расположения детского лагеря «Х», расположенного «Адрес», предъявив охраннику, а затем и директору лагеря Приваловой Ю.Ю. свое служебное удостоверение.

Однако Привалова Ю.Ю. не разрешила входить на территорию лагеря и не допустила к проведению проверки помощника прокурора, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих законные основания для проведения проверки, установленный санитарный режим в детском лагере и вечернее время суток, тем самым воспрепятствовала проведению запланированной проверки.

Административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, установлена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Приваловой Ю.Ю. административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением Ишимского межрайпрокурора Тюменской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 июля 2011 года (л.д. -); объяснением, полученным от Приваловой Ю.Ю. 12 июля 2011 года (л.д. -), рапортом помощника Ишимского межрайпрокурора Граматчикова С.М. (л.д.); рапортом милиционера ОР ППСМ ОВД «Ишимский» Лущик В.В.(л.д. ).

При таких обстоятельствах действия Приваловой Ю.Ю. правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановление о привлечении Приваловой Ю.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Приваловой Ю.Ю. в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 05 августа 2011 года о привлечении Приваловой Ю. Ю. к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 5-966/11 М2 и хранится в архиве мировых судей г. Ишима и Ишимского района Тюменской области

Председательствующий судья:              подпись        Милютин В.В.