Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ишим 7 октября 2010 года
Судья Ишимского районного суда Тюменской области Шарапов А.Ю.
С участием законного представителя МОУ Плешковская СОШ Шиленко Н.С.
рассмотрев материалы административного дела № 12-42А/10
по жалобе директора МОУ Плешковская СОШ Шиленко Николая Сергеевича, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского района Тюменской области мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 03.09.2010 года, о наложении административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Директор МОУ Плешковская СОШ Шиленко Н.С. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского района Тюменской области мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 03.09.2010 года, о наложении административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей на МОУ Плешковская СОШ, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В жалобе Шиленко Н.С. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района, так как считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям:
При рассмотрении административного дела мировой судья не принял во внимание, что директором Плешковской СОШ были предприняты меры для устранения недостатков. Судом не принято во внимание, что финансирование МОУ Плешковская СОШ составляется и утверждается в год предшествующий календарному году. Для производства работ по капитальному ремонту предусмотрены сроки. Кроме того, финансирование на капительные ремонты, благоустройство территории общеобразовательных учреждений централизуется в Департамента образования и науки Тюменской области, после чего целевые денежные средства выделяются Распоряжением Правительства Тюменской области. Затем проводятся открытые конкурсы по размещению муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ РФ. Таким образом, директор МОУ Плешковская СОШ Шиленко Н.С., действуя при отсутствии финансовых средств, мог только поддерживать косметический ремонт в здании школы своими силами. Наложенный административный штраф не соответствует требованию КоАП РФ в части исследования доказательной базы в части наложения взыскания. Данное нарушение влияет только на внешний вид школы, но не угрожает и не вредит жизни и здоровью детей. Данные обстоятельства в процессе судебного заседания исследованы не были. Кроме того, постановление суда в отпечатанном уже виде было вручено непосредственно в зале судебного заседания, что является процессуальным нарушением. Так же в акте проверки от 10.08.2010 года указанное правонарушение не существует, так как п.2.3.25 Сан ПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу – Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008г. №45.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции директор МОУ Плешковская СОШ Шиленко Н.С. свою жалобу поддержал в полном объеме и пояснил суду, что денежных средств, для устранения недостатков, указанных в предписании МОУ Плешковская СОШ выделено не было, своих денежных средств школа не имеет, поэтому с чем считает, что постановление мирового судьи вынесено незаконно.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 30.6 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что 10.09.2009 года было выдано предписание № 204 об устранении выявленных нарушений, при обследовании МОУ Плешковская СОШ л.д.2).
17.08.2010 года на основании распоряжения № 09.3-14/144 от 02.08.2010 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах Брусенцова В.И. был составлен акт проверки МОУ Плешковская СОШ, согласно которого установлено, что мероприятие по выполнению предписания №204 от 10.09.2009 года не выполнено л.д.4-6).
В отношении МОУ Плешковская СОШ 17.08.2010 года был составлен административный протокол за совершение правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч 1 КоАП РФ л.д.7). 03.09.2010 года вынесено постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ишимского района Тюменской области мировым судьей судебного участка №2 Ишимского района о привлечении МОУ Плешковская СОШ к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей л.д. 27-28).
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как видно из материалов дела, предписание МОУ Плешковская СОШ было вынесено 10.09.2009 года. Однако, каких-либо обращений в отдел образования администрации Ишимского муниципального района со стороны директора Шиленко С.Н. в течение срока действия предписания выполнено не было.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении постановления о привлечении МОУ Плешковская СОШ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, и дал им правильную юридическую оценку, признав представленные доказательства допустимыми.
Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ишимского района Тюменской области мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 03 сентября 2010 года вынесено законно и обосновано и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 часть 1 п. 4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ишимского района Тюменской области мирового судьи судебного участка №2 Ишимского района Тюменской области от 03 сентября 2010 года о привлечении МОУ Плешковская СОШ к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу директора МОУ Плешковская СОШ Шиленко Н.С. – без удовлетворения.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки «Canon LBP - 2900».
Председательствующий судья: подпись А.Ю. Шарапов