Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ишим 11 мая 2010 года
Судья Ишимского районного суда Тюменской области Милютин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе на постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области от 18 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, вынесенным в отношении:
Гультяева Анатолия Васильевича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области К.. от 18 марта 2010 года гражданин Гультяев А.В. был привлечен к административной ответственности за нарушение пункта 38.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года №319, выразившихся в приготовлении к добыче водных ресурсов запрещенным Правилами рыболовства методом тяги, с использованием трактора Т-40 синего цвета без гос. номера и двух майн, соединенных между собой, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с наложением взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей, без конфискации орудий лова.
В жалобе Гультяев А.В. просит постановление ст. гос.инспектора отменить с прекращением производства по делу, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как он не собирался добывать рыбу на озере, а хотел лишь с использованием навесного оборудования трактора сделать лунки во льду для аэрации воздуха, чтобы предотвратить массовый замор рыбы в озере, которая для него и многих односельчан является единственным средством пропитания в летние периоды года. Кроме этого Гультяев А.В. указывает, что с содержанием протокола об административном правонарушении он не знакомился, его копию не получал, а расписался в незаполненном бланке. Считает, что дело в отношении него было рассмотрено незаконно, с нарушением требований п.1 ст.29.5 КоАП РФ в пос.Б. Тюменского района, а не по месту совершения правонарушения – в Ишимском районе.
В настоящее заседание суда Гультяев А.В. не явился, сообщив по телефону, что был своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, но в связи с заболеванием просил отложить судебное разбирательство по его жалобе. Средствами факсимильной связи в канцелярию суда поступила справка, согласно которой 11.05.2010 года Гультяев А.В. обращался в Н-ий ФАП за мед. помощью с диагнозом «ОРЗ, катаральный синдром».
Данное ходатайство судом было оставлено без удовлетворения, в связи с чем, жалоба рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что срок для обжалования постановления должен быть восстановлен, однако оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица государственной инспекции по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания не имеется.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Суд считает, что срок для обжалования постановления от 18 марта 2010 года подлежит восстановлению, так как достоверных сведений о том, когда была направлена и получена Гультяевым А.В. копия обжалуемого постановления, в материалах настоящего дела не имеется. Жалоба Гультяева А.В. первоначально поступила в канцелярию Тюменского районного суда 12 апреля 2010 года, а затем направлена по подведомственности в Ишимский районный суд Тюменской области.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в обжалуемом постановлении старшего гос. инспектора отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области от 18 марта 2010 года сделан законный и обоснованный вывод о виновности гражданина Гультяева А.В. в нарушении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, и его действия по результатам рассмотрения дела обоснованно и мотивированно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Нарушение правил рыболовства имеет место в числе прочих и в случае добычи водных биоресурсов при применении орудий лова, не указанных в соответствующих правилах.
Согласно ст.38.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями лова, за исключением:
за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
-летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
-спиннингами, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;
-жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина;
-закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
-на дорожку (троллингом);
-специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
-подъемниками (пауками) и черпаками с берега размером не более 200 x 200 см и с размером (шагом) ячеи не более 24 мм;
-мелкоячеистыми бреднями для лова живца длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм;
-раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см;
Таким образом, производить добычу (вылов) водных биоресурсов в Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне методом тяги с использованием трактора и двух майн, соединенных между собой запрещено, при этом состав указанного правонарушения является формальным и не требует наступления общественно опасных последствий при нарушении Правил рыболовства.
Кроме этого оправдательные доводы Гультяева А.В. о том, что он был не намерен производить отлов рыбы методом тяги с использованием трактора, опровергаются его же собственноручно сделанными в протоколе об административном правонарушении НО№073007 от 06 марта 2010 года признательными показаниями «с фактом нарушения согласен, прошу рассмотреть дело без моего участия, претензий к гос.инспектору не имеем. Гультяев А.В. подпись». Достоверность записи и подписи Гультяева А.В. у суда сомнений не вызывает, в связи с этим, к доводам жалобы суд относится критически и расценивает их как желание избежать административного наказания.
Оценка доказательствам дана должностным уполномоченным лицом в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, правовых оснований к изменению, либо отмене обжалуемого от 18 марта 2010 года по доводам жалобы – не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 18 марта 2010 г. восстановить.
Постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области от 18 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, вынесенным в отношении Гультяева Анатолия Васильевича, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки «Canon LBP-2900»
Председательствующий: судья подпись В.В.Милютин