РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишим 27 октября 2010 года
Судья Ишимского районного суда Тюменской области Иванов В.М.,
рассмотрев материалы административного дела № 12-49А/10 по жалобе представителя юридического лица директора МОУ Новолоктинская СОШ Прокопенко С.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского района Тюменской области от 17.09.2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Представитель юридического лица директор МОУ Новолоктинская СОШ Прокопенко С.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского района Тюменской области от 17.09.2010 года, о наложении административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей на юридическое лицо МОУ Новолоктинская СОШ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В жалобе Прокопенко С.Ф. просит отменить постановление мирового судьи, считая его необоснованным и незаконным, кроме этого, просит восстановить срок для обжалования.
Указанные требования Прокопенко С.Ф. мотивирует следующим.
При рассмотрении административного дела мировой судья не принял во внимание, что директором МОУ Новолоктинская СОШ были предприняты меры для устранения недостатков. Судом не принято во внимание, что финансирование МОУ Новолоктинская СОШ составляется и утверждается в год предшествующий календарному году. Для производства работ по капитальному ремонту предусмотрены сроки. Кроме того, финансирование на капительные ремонты, общеобразовательных учреждений централизуется в Департаменте образования и науки Тюменской области, после чего целевые денежные средства выделяются распоряжением Правительства Тюменской области. Затем проводятся открытые конкурсы по размещению муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ РФ. Таким образом, директор МОУ Новолоктинская СОШ, действуя при отсутствии финансовых средств, мог только поддерживать косметический ремонт в здании школы, что влияет только на внешний вид образовательного учреждения, но не угрожает и не вредит жизни и здоровью детей. МОУ Новолоктинская СОШ выполняются предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Аббатском, Викуловском, Сорокинском районах по мере поступления бюджетных средств.
Наложенный административный штраф не соответствует требованию КоАП РФ в части исследования доказательной базы в части наложения взыскания. Данные обстоятельства в судебном заседании не исследовались.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель юридического лица МОУ Новолоктинская СОШ, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, причины не явки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Суд считает, что срок на обжалование постановления от 17.09.2010 года представителем юридического лица директора МОУ Новолоктинская СОШ Прокопенко С.Ф. не пропущен, так как согласно, сведений из справочного листа материалов административного дела №5-1202/10М2, имеющемуся в деле почтовому уведомлению, копия обжалуемого постановления была получена представителем МОУ «Новолоктинская» СОШ 28 сентября 2010 года. Жалоба поступила в канцелярию Ишимского районного суда 01.10.2010 года.
Согласно ст. 30.6 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что 10.09.2009 года должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор на имя директора МОУ Новолоктинская СОШ было выдано предписание № 201 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, а также условий создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний при обследовании МОУ Новолоктинская СОШ, установлен срок до 01.08.2010 года. л.д. № 2)
26.08.2010 года на основании распоряжения № 09.3-14/147 от 02.08.2010 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах был составлен акт проверки МОУ Новолоктинская СОШ, согласно которого установлено, что мероприятия по выполнению предписания № 201 от 10.09.2009 года выполнены не в полном объеме. л.д. № 4-6)
26.08.2010 года в отношении юридического лица МОУ Новолоктинская СОШ был составлен административный протокол за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. л.д. № 7)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского района Тюменской области юридическое лицо МОУ Новолоктинская СОШ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. л.д. № 31-34)
Согласно ч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что предписание МОУ Новолоктинская СОШ было вынесено 10.09.2009 года, установлен срок для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, а также условий создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей до 01.08.2010 года.
Доводы представителя МОУ Новолоктинская СОШ о том, что директором школы были предприняты меры по устранению недостатков, по мнению суда апелляционной инстанции, являются не состоятельными, так как достоверных данных опровергающих выводы суда первой инстанции в суд не представлено.
Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья при принятии решения подробно исследовал и правильно оценил все доказательства по делу, которые нашли свое подтверждение и в суде апелляционной инстанции.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского района Тюменской области от 17.09.2010 года о привлечении МОУ Новолоктинская СОШ к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Административное наказание юридическому лицу МОУ Новолоктинская СОШ назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского района Тюменской области от 17.09.2010 года о привлечении юридического лица МОУ Новолоктинская СОШ к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей оставить без изменения, жалобу представителя МОУ Новолоктинская СОШ Прокопенко Сергея Федоровича без удовлетворения.
Решение изготовлено в оригинале при помощи печатного устройства «Canon LBP-1120».
Председательствующий судья: подпись В.М. Иванов