Дело № 1-366\ 2010
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г.Ишимбай 02 ноября 2010 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова А.А.,
с участием:
государственного обвинителя Мухаметшина Р.Ф.,
подсудимой: Давлетовой Ф.И.,
защитника в лице адвоката Санчаева Ф.Ф., представившего удостоверение №960, ордер № 011602,
представителя потерпевшей: Т..,
при секретаре: Фроловой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: Давлетовой Ф.И., (персональные данные)
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Подсудимая Давлетова Ф.И. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.
Давлетова Ф.И., занимая с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о назначении на должность № 8 от ДД.ММ.ГГГГ.) должность <данные изъяты> администрации сельского поселения <адрес> совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Ишимбайский район, <адрес> являясь согласно должностной инструкции, утвержденной 02.04.2007 г. и Устава сельского поселения <адрес> муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, лицом которое на основании пункта 3.1. Должностных инструкций обеспечивает выполнение функций, возложенных на Совет и Администрацию сельского поселения, деятельность <данные изъяты> сельского поселения по руководству администрацией, координирует работу работников Администрации по обеспечению деятельности Администрации, выполняет иные обязанности, связанные с организацией и обеспечением деятельности Администрации и <данные изъяты> сельского поселения (п. 3.2 должностной инструкции), вправе давать поручения работникам Совета и Администрации в целях обеспечения деятельности Совета и Администрации ( п.4 Должностной инструкции) с ДД.ММ.ГГГГ умышленно совершала хищение чужого имущества из корыстной заинтересованности, путем обмана с использованием своего служебного положения, зная о том, что в МУ «<данные изъяты>» принимают от граждан заявления на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, решила с использованием своего служебного положения совершить хищение чужого имущества путем обмана.
Так Давлетова Ф.И. реализовывая свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества из корыстных побуждений, путем обмана, воспользовавшись вытекающими из ее служебных полномочий возможностями, поручила (должность) администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан В., совмещающей в порядке внутреннего совместительства должность <данные изъяты> категории указанного сельского совета, состоящей в ее прямом подчинении, выписать подложную справку о ее среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с указанием заниженных данных (сумм), чем на самом деле.
Муниципальная служащая в лице (должность) В., совмещающая одновременно должность - <данные изъяты> администрации сельского поселения <адрес> совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, находясь в служебной зависимости от Давлетовой Ф.Р., в соответствии с должностной инструкцией пункта 1 контроль за ее деятельностью осуществляет управляющий делами по ее требованию выписала подложную справку № ... от ДД.ММ.ГГГГ о среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ с указанием заниженных сумм, где собственноручно расписалась, затем передала указанную справку Давлетовой Ф.И.
ДД.ММ.ГГГГ Давлетова Ф.И. с целью осуществления свого преступного умысла, из корыстных побуждений предоставила в МУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: г. Ишимбай, <адрес> заявление для получения субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив заведомо подложный документ - сфальсифицированную по ее указанию (должность), совмещающим одновременно должность <данные изъяты> администрации сельского поселения <адрес> совет, В. справку № ... от ДД.ММ.ГГГГ о получаемой ею заработной плате, размер которой был заведомо занижен. При этом Давлетова Ф.И. использовала свое служебное положение, как одного из руководителей сельского поселения, которая согласно должностной инструкции обеспечивает деятельность <данные изъяты> сельского поселения по руководству администрацией, координирует работу работников администрации по обеспечению деятельности Администрации, выполняет иные обязанности, связанные с организацией и обеспечением деятельности Администрации и <данные изъяты> сельского поселения (п. 3.2 должностной инструкции), вправе давать поручения работникам Совета и Администрации в целях обеспечения деятельности Совета и Администрации ( п.4 Должностной инструкции).
В результате в период времени с ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты>» Давлетовой Ф.И. были предоставлены субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на принадлежащий ей жилой дом по адресу: Ишимбайский район, <адрес>, на сумму ... рублей ... копеек.
Субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были перечислены на сберегательный счет Давлетовой Ф.И. в филиале №5413/0013 Ишимбайского отделения ОАО «Сбербанк России», в том числе в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек, в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек, в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек, в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рубля ... копеек, в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рубль ... копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме ... рублей ... копейки, на общую сумму ... рублей ... копейки.
Органами предварительного следствия действия подсудимой Давлетовой Ф.И. квалифицированы по ст. 159 ч.3 УК РФ по признакам: мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения.
В судебном заседании подсудимая Давлетова Ф.И. после исследования всех материалов дела, вину в предъявленном ей обвинении по ст. 159 ч. 3 УК РФ признала полностью и показала суду, что в ДД.ММ.ГГГГ она работала (должность) администрации сельского поселения <адрес> совет. В ее обязанности входило ведение всей документации по сельскому совету, работа с кадрами, воинский учёт, ведение паспортного учёта, нотариальные действия, в период отсутствия главы администрации сельского совета она полностью исполняла его обязанности с правом подписи всех документов. Примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ к ним в сельский совет стали приезжать сотрудники филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по Ишимбайскому району, которые стали принимать документы от малоимущих жителей <адрес> на получение субсидий на оплату коммунальных услуг. Бывало, что она сама выдавала справки о составе семьи жителям сельского совета для получения ими субсидий. В выдаваемых ею справках она ставила свои подписи и печать. В ДД.ММ.ГГГГ она решила подготовить документы для получения субсидий, взяв на своей работе у (должность) справку с указанием в ней суммы ее заработной платы, меньше реально получаемой. С этой целью она зашла в ..., попросила выписать справку о заработной плате. (должность) В.Ю. поручила выписать справку (должность) сельского совета В, После этого она подошла к В. и попросила ее выписать справку о заработной плате с указанием оклада, без всяких начислений, т.е. с занижением реальной заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ В. выписала ей справку № ... о заработной плате, в которой она отразила только оклад, т.е. без всяких начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ. В. подписала данную справку, после чего, она принесла ее на подпись к главе администрации К., которая подписала принесенную ею справку не проверяя. Печать в справке поставила она сама, так как печать в основном находится у нее. Указанную справку она сдала в Структурное подразделение межрайонного филиала ГУ «<данные изъяты>», после чего она получила субсидии на оплату коммунальных услуг на общую сумму более ... рублей. Она понимала, что субсидию она получала только благодаря той справке с заниженными данными о заработной плате. Фактически у нее среднемесячная заработная плата составляла около ... рублей. Вину признает полностью. Ущерб она возместила. Раскаивается в содеянном. Побудило ее на это крайне тяжелое материальное положение. Она разведена, на иждивении находилось двое детей - старший сын - И. студент .... и несовершеннолетняя младшая дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом ее ежемесячная заработная плата составляла около ... тысяч рублей.
Кроме полного признания вины подсудимой Давлетовой Ф.И., ее вина в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ полностью доказывается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей и материалами дела, которые были предметом исследования в судебном заседании.
Так, представитель потерпевшего Т.. суду показала, что она работает (должность) МУ «<данные изъяты>». Данная организация занимается предоставлением малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ишимбайского района. В ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Управления по налоговым преступлениям МВД по РБ при проверке был выявлен факт хищения денежных средств Давлетовой Ф.И. В частности был установлен факт предоставления Давлетовой Ф.И. справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г., выданной администрацией сельского поселения <адрес>, в которой размер её заработной платы был значительно занижен. В результате использования данной справки, последняя была признана лицом, нуждающимся в предоставлении указанной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из республиканского бюджет. В результате Давлетова незаконно получила субсидию в сумме ... рублей ... копеек. В настоящее время причиненный ущерб Давлетовой Ф.И. в сумме ... рублей полностью погашен.
Свидетель В. суду показала, что она в ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> совете (должность) и на пол ставки работала (должность). Обязанности (должность) на тот момент исполняла В.Ю. ... расположена на первом этаже в здании администрации сельского поселения по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, в рабочее время по месту ее непосредственной работы обратилась (должность) администрации Давлетова Ф.И. с просьбой выписать справку о заработной плате при этом попросила в справке указать меньшую сумму, чем на самом деле, то есть попросила указать оклад без указания всех начислений. Она выписала справку о заработной плате за 6 месяцев, при этом знала, что данные в справке не соответствуют действительности, фактически ее заработная плата была другой, т.е. выше. Далее она сама подписала эту справку и без подписи главы и печати передала Давлетовой. Позже, когда милиция занималась проверкой, она узнала, что Давлетова представила справку, выписанную ею, в <данные изъяты>
Свидетель К. суду показала, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до объединения двух сельских поселений <адрес> и <адрес> поселений она работала в должности ... администрации <адрес>. (должность) работала Давлетова Ф.И. На основании ее распоряжения в сельском совете работала (должность) В.., которая по ее распоряжению на половину ставки еще работала (должность) второй категории. В ДД.ММ.ГГГГ она подписывала справку о заработной плате (должность) Давлетовой Ф.И., выписанной бухгалтером В. однако, она подписала данную справку практически не глядя, поскольку объем подписываемых документов очень большой и она доверяет своим подчиненным. Согласно должностных обязанностей (должность) Давлетова в ее отсутствие фактически исполняет ее обязанности. Считает, что работники <данные изъяты> не находились в ее подчинении, полагает, что <данные изъяты> работники, в том числе и В. относилась к финансовому управлению Администрации Муниципального района Ишимбайский район, а ее распоряжения о принятии на должность и трудовой договор подписанной ею с одной стороны и работниками <данные изъяты> с другой стороны носили формальный характер.
Свидетель В.Ю.. суду показала, что с <адрес> она исполняла обязанности (должность) в администрации <адрес> муниципального района Ишимбайский район РБ. Кроме нее в <данные изъяты> администрации работали в должности (должность) А.. и на половину ставки (должность) работала В.. Последняя по совместительству работала в должности (должность) администрации. Бухгалтерия расположена в здании администрации сельского поселения по адресу: <адрес>. Помнит, что где-то в ДД.ММ.ГГГГ г. в кабинет бухгалтерии зашла (должность) Давлетова Ф.И. и попросила справку о заработной плате. Она сама была занята, поручила выписать справку В.. О том какую именно В. выписала справку, она не знает, поскольку такие справки подписывает (должность) выписавший справку и глава администрации, а в отсутствие главы сама управляющая делами. Летом 2010 года она от главы администрации К. узнала, что в ДД.ММ.ГГГГ В. выписала подложную справку о среднемесячной заработной плате Давлетовой Ф.И., в которой были указаны значительно заниженные данные.
Свидетель А. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации <адрес> № 21 от 21.10.1999 г. она была принята в администрацию <адрес> совета в качестве (должность), где работала по ДД.ММ.ГГГГ. ... в 2007 году располагалась в <адрес>, на первом этаже, где имелись кабинеты главы администрации К.., (должность) - Давлетовой Ф.И. О том, что в ДД.ММ.ГГГГ В.. выписала какую-то подложную справку о среднемесячной заработной плате (должность) Давлетовой Ф.И., в которой были указаны недостоверные данные, она узнала только 02 сентября 2010 г. при вызове ее на допрос по повестке.
Кроме вышеуказанных показаний участников процесса, виновность Давлетовой Ф.И. в совершении хищения денежных средств из бюджета РБ путем обмана, с использованием служебного положения доказывается следующими письменными материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании.
Актом исследования № 5/14-15 от 04 мая 2010 года, составленным в результате проведенной проверки Управления по налоговым преступлениям МВД по РБ МОРО по .г. Салават и Ишимбай, согласно которому в ходе исследования установлено, что в нарушение п.8. п. 14 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», (должность) администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Ишимбайский район РБ Давлетова Ф.И. предоставила в МУ «<данные изъяты>» справки о заработной плате с недостоверными сведениями и получила с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на лицевой счет № ... в Сбербанке РФ № 5413/0013 субсидии в размере ... рублей.
Согласно полученных данных в администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Ишимбайский район РБ о заработной плате и доходах Давлетовой Ф.И. за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. МУ «<данные изъяты>» произведен перерасчет начисления субсидии, по результатам которого установлено, что Давлетова Ф.И. за вышеуказанный период незаконно получила субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере ... руб. ( Т. 1 л.д.9-13)
Согласно распоряжения № 8 от 02.04.2007 г. Главы администрации сельского поселения <адрес> МР Ишимбайский район РБ Давлетова Ф.И. принята (должность) сельского поселения <адрес>.
Этим же распоряжением управляющая делами Давлетова Ф.И. назначена ответственным за ведение (должность) по администрации сельского поселения <адрес>. ( т.1 л.д. 14).
Справка о заработной плате Давлетовой Ф.И. за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой Давлетовой Ф.И. за ДД.ММ.ГГГГ начислено ... рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - .... (л.д.22)
Актом № 29 от 28.04.2010 г. Межрайонного филиала <данные изъяты> г. Ишимбай, согласно которому Давлетова Ф.М. представила в центр субсидий заведомо неправильную справку и заработной плате на себя, был сделан перерасчет субсидии на сумму ... рублей. Принято решение, взыскать переплату субсидии в сумме ... рублей ... копеек (л.д.23)
Справка о том, что Давлетова Ф.И. состояла на учете в секторе назначения жилищных субсидий с ДД.ММ.ГГГГ и ей были выплачены субсидии на оплату ЖКУ декабре 2007 в сумме ... рублей ... копеек, в январе 2008 в сумме ... рублей ... копеек, в феврале 2008 в сумме ... рублей ... копеек, в марте 2008 в сумме ... рубля ... копеек, в апреле 2008 в сумме ... рублей ... копеек, , в мае 2008 в сумме ... рублей ... копейки, на общую сумму ... рублей ... копейки. (л.д.35)
Должностными инструкциями (должность) сельского поселения <адрес> совет МР Ишимбайский район утвержденной 02.04.2007 г. главой администрации указанного сельского поселения с которой (должность) Давлетова Ф.И. ознакомлена 02.04.2007 г. На основании пункта 3.1. указанных должностных инструкций (должность) Давлетова Ф.И. обеспечивает выполнение функций, возложенных на Совет и Администрацию сельского поселения, деятельность главы сельского поселения по руководству администрацией, п. 3.2 обеспечивает деятельность главы сельского поселения по руководству Администрацией, координирует работу работников Администрации по обеспечению деятельности Администрации, выполняет иные обязанности, связанные с организацией и обеспечением деятельности Администрации и главы сельского поселения, вправе давать поручения работникам Совета и Администрации в целях обеспечения деятельности Совета и Администрации ( п.4 Должностной инструкции) ( т.1 л.д. 213 -218).
Распоряжением № 3 от 27.03.2006 г. Главы администрации сельского поселения <адрес>, согласно которому В. переведена (должность) администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Ишимбайский район РБ. (л.д.87)
Распоряжение № 11 от 02.04.2007 года, согласно которому (должность) сельского поселения <адрес> В. доплачивается 50% от должностного оклада (должность) с 22 марта 2007 года. (л.д.81)
Протоколами осмотра документов от 27.07.2010 г., от 04.09.2010 г. и постановлениями о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, которыми осмотрены и приобщены имеющиеся в материалах уголовного дела документы связанные с трудовой деятельностью муниципальных служащих <адрес> совета МР Ишимбайский район. (л.д.47-79; 222-224 )
Подложной справкой № .. от ДД.ММ.ГГГГ, представленной подсудимой в <данные изъяты>. (л.д.129-131)
Согласно трудового договора № 02.04.2007 г., подписанного главой администрации сельского поселения <адрес> К.. с одной стороны и В. с другой стороны, последняя принята на работу в качестве (должность) в администрацию сельского поселения <адрес> совет МР Ишимбайский район РБ. (т.1 л.д. 207).
Все указанные выше доказательства подтверждают факт нахождения (должность) В.., выписавшей по распоряжению подсудимой справку № .. от ДД.ММ.ГГГГ., в служебной зависимости от (должность) администрации сельского поселения <адрес> Давлетовой Ф.И.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что подсудимая Давлетова Ф.И., являясь должностным лицом, обладающим распорядительными функциями, распорядилась выписать справку с заниженным размером суммы заработной платы, затем на указанную не соответствующую действительности справку поставила оттиск гербовой печати администрации сельского поселения <адрес> МО МР Ишимбайский район РБ и представив данную справку в <данные изъяты>, путем обмана похитила из республиканского бюджета .. рублей .. копеек.
Действия Давлетовой Ф.И., которая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ своими умышленными действиями, путем обмана, с использованием своего служебного положения, совершила хищение денежных средств из республиканского бюджета на общую сумму .. рублей .. копеек, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Как личность подсудимая Давлетова Ф.И. характеризуется положительно.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд не усматривает
Обстоятельства, смягчающие наказание виновной: наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка, полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.
При назначении наказания, суд в соответствии со ст. 60 УК РФ учитывает, характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает, что исправление и перевоспитание Давлетовой Ф.И. возможно без изоляции от общества, с назначением наказания в виде штрафа. Принимая такое решение, суд считает, что данный вид наказания обеспечит достижение цели наказания и исправление осужденного.
Назначая наказание в виде штрафа, суд в соответствии со ст. 159 ч.3 УК РФ.
На основания изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
ДАВЛЕТОВУ Ф.И. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ... (сумма) рублей.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Давлетовой Ф.И. отменить по вступлении приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня провозглашения через Ишимбайский городской суд.
Судья: подпись А.А. Каримов
Приговор вступил в силу 13.11.2010