Дело № 2-1064/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ишимбай «11» августа 2010 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи О.В. Гильмановой
при секретаре Р.Г. Мирзакаевой
с участием истца Сарварова З.С., представителя УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Ахтямовой Н.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарварова З.С. к УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях, обязании Управления Пенсионного Фонда в Ишимбайском районе и г. Ишимбай выплатить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сарваров З.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай (далее по тексту УПФ) о включении в специальный стаж периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика в Термезском строительном Управлении стройтреста № 165 с 24 июля 1978 года по 31 декабря 1991 года (13 лет 05 месяцев 08 дней) и с 01 января 1992 года по 22 сентября 1994 года (02 года 08 месяцев 22 дня). Иск мотивирован тем, что решением УПФ от 13 мая 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не зачтены периоды работы, указанные выше.
В судебном заседании Сарваров З.С. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. В дополнение пояснил, что факт его работы электросварщиком ручной сварки подтверждается трудовой книжкой, кроме того, понятие «электросварщик» является видовым по отношению к понятию «сварщик». В спорный период его трудовой деятельности действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» из содержания которого следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Также указал, что кроме представленных суду документов, ему факт своей работы в должности электросварщика ручной сварки подтвердить нечем. Обеспечить явку на судебное заседание свидетелей он не сможет, так как не знает где они в настоящее время проживают, за получением справки уточняющей характер и продолжительность его работы он к работодателю не обращался.
Представитель ответчика Ахтямова Н.Х. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что по представленным истцом архивным справкам не подтверждается его полная занятость в спорные периоды. Кроме того, профессия «сварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года. Поскольку специальный стаж истца по представленным документам составляет 01 год 08 месяцев 16 дней, оснований для удовлетворения его требований не имеется.
Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Сарварова З.С. подлежат оставлению без удовлетворения.
Из решения УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от 13 мая 2010 года № 10291/21 об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж Сарварова З.С. не были зачтены:
-период работы в качестве сварщика - с 24 июля 1978 года по 31 декабря 1991 года (13 лет 05 месяцев 08 дней);
-период работы в качестве сварщика - с 01 января 1992 года по 22 сентября 1994 года (02 года 08 месяцев 22 дня).
Согласно подп. 1,2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Правительство РФ Постановлением от 11 июля 2010 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» /в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 г. № 381, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О/.
Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Трудовым кодексом РФ (ст. 91) установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 40 часов в неделю, а для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - сокращенная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). С соблюдением этих требований работодатель устанавливает продолжительность рабочего дня (смены), которая для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не должна превышать при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов, а при 30-часовой рабочей неделе - 6 часов (ст. 94 ТК РФ). Таким образом, исходя из положений ТК РФ, под полным рабочим днем (сменой) понимается продолжительность ежедневной работы (смены), которая установлена работодателем с соблюдением требований трудового законодательства.
Исходя из правового смысла п. 4 Правил, под полным рабочим днем понимается сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит действующему законодательству.
При досрочном пенсионном обеспечении используется понятие "полный рабочий день", предусмотренное п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36.
Согласно этому пункту под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.
Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, выполнение таких работ менее чем 80% рабочего времени, не имеется. Поэтому п. 5 Разъяснения, зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ, имеет силу нормативной правовой нормы. Эта норма является основным критерием подтверждения приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение засчитывается работа газосварщика (позиция 23200000-11620), электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно ст.55 ч.1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из записей, имеющихся в трудовой книжке Сарварова З.С. и представленных архивных справок не представляется возможным определить соответствует ли характер и продолжительность выполняемой истцом работы видам работ, осуществление которых предоставляет право на льготное назначение пенсии по старости, а именно, отсутствуют данные о том, что истец постоянно был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Свидетелей, которые могли бы подтвердить характер работы истца и время его занятости, не имеется.
Оценивая приведенные данные, суд приходит к выводу, что занятость Сарварова З.С. в течение полного рабочего дня по профессии электросварщик на резке и ручной сварке в период работы с 24 июля 1978 года по 31 декабря 1991 года (13 лет 05 месяцев 08 дней) и с 01 января 1992 года по 22 сентября 1994 года (02 года 08 месяцев 22 дня), документально не подтверждена, в связи с чем, оснований для удовлетворения его требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 13, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Сарварова З.С. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях, обязании ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Ишимбайском районе и г. Ишимбай выплатить досрочную трудовую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путём подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.
Судья п/п О.В. Гильманова
Решение вступило в законную силу 27.08.2010 г.