Дело № 2-1304/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ишимбай 19.10.2010 г.
Ишимбайский городской суд
Республики Башкортостан в составе судьи: Ягрищиной Т.А.,
С участием истца: Трифонова А.И.,
Представителя ответчика: Ахтямовой Н.Х.,
при секретаре: Сафаргуловой О.М.,
рассмотрев гражданское дело по иску Трифонова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о включении определенных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Трифонов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ (далее УПФ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости определенных периодов работы. В обоснование иска указав, что 24 декабря 2009 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж его лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, составил более 30 лет, с 00.00.0000 года по сегодняшний день.
18 февраля 2010 года Решением № ... Управления Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В обоснование отказа был исчислен стаж лечебной и иной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. При исчислении в необходимый стаж не были засчитаны период работы в качестве (должность) в МГПП «...» - с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с 26.12.1996 года по 30.12.1996 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы - с 15.11.1993 года по 19.11.1993 года, с 19.08.1998 года по 31.08.1998 года, с 14.05.2001 года по 26.05.2001 года, с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года, с 01.09.2008 года по 26.10.2008 года, а также период нахождения в командировке - с 16.04.2009 года по 16.04.2009 года. Итого, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 27 лет 06 месяцев 19 дней. Данное решение ответчика, основанное на неверных расчетах, считаю не обоснованным и противоречащим действующему законодательству в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, а именно: с 15.11.1993 года по 19.11.1993 года-05 дней; с 19.08.1998 года по 31.08.1998 года - 12 дней;
с 14.05.2001 года по 26.05.2001 года- 13 дней;
с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года - 01 мес.28 дней;
с 01.09.2008 года по 26.10.2008 года- 01 мес. 26 дней,
а также периода нахождения в служебной командировке с 16.04.2009 года по 16.04.2009 года 01 день, периода работы (должность) в медсанчасти МПТП «...» с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года - 09 месяцев. Кроме прочего, в решении никак не отражен период прохождения службы по специальности в рядах
Вооруженных сил СССР с 29.10.1987 года по 06.11.1989 года - 02 года 08 дней.
Согласно ст.ст. 27,28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от 16.02.1995 года за № 33, специалисты не прошедшие повышения квалификации по аттестуемой специальности в государственных образовательных учреждениях в течение пяти лет, не допускаются к аттестации. Следовательно, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в служебной командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказ в установлении пенсии за выслугу лет, не учитывая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, неправомерен.
Период работы в качестве (должность) в медико-санитарной части МПТП «...» с 01 января 1992 года по 30 сентября 1992 года также должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на основании Постановления КС РФ № 11-Пот 03.06.2004 года.
При расчете специального стажа УПФ РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ не принял во внимание и никак не отразил в решении период прохождения службы по специальности в Вооруженных силах СССР с 29.10.1987 года по 06.11.1989 года в качестве (должность) в воинской части № .... П. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 4.64 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993 года), предусматривает включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
С учетом вышеизложенного, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 24 декабря 2009 года составил - 30 лет 08 месяцев 26 дней.
В судебном заседании истец Трифонов А.И. свои требования уточнил и просил признать за ним, как за лицом более 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления этого права, то есть с 11.01.2010 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:
с 15.11.1993 года по 19.11.1993 года-05 дней;
с 19.08.1998 года по 31.08.1998 года- 12 дней;
с 14.05.2001 года по 26.05.2001 года- 13 дней;
с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года - 01 мес. 28 дней;
с 01.09.2008 года по 26.10.2008 года- 01 мес. 26 дней, а также период его нахождения в командировке с 16.04.2009 года по 16.04.2009 года и период его службы (должность) в воинской части № ... в Вооруженных Силах СССР с 29.10.1987 года по 06.11.1989 года.
В остальной части иска он от своих требований отказался.
Представитель ответчика по доверенности Ахтямова Н.Х. иск Трифонова А.И. не признала и показала, что Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ решением № ... от 18 февраля 2010 г. по заявлению от 24.12.2009 г. было отказано Трифонову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа явилось отсутствие требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просит в иске Трифонову А.И. - отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявление Трифонова А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Закона.
Пунктом 3 указанных правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке.
В статье 187 ТК РФ сказано, что в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при нахождении работника на курсах повышения квалификации не происходит, поэтому эти периоды так же подлежат зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
П. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 4.64 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993 года), предусматривает включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
Следовательно, иск Трифонова А.И. подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Трифонова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о включении определенных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить в полном объёме.
2. Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 18.02.2010 года № ... об отказе Трифонову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
3. Признать за Трифоновым А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицом более 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:
с 15.11.1993 года по 19.11.1993 года-05 дней;
с 19.08.1998 года по 31.08.1998 года- 12 дней;
с 14.05.2001 года по 26.05.2001 года- 13 дней;
с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года - 01 мес. 28 дней;
с 01.09.2008 года по 26.10.2008 года- 01 мес. 26 дней, а также период его нахождения в командировке с 16.04.2009 года по 16.04.2009 года и период его службы (должность) в воинской части № ... в Вооруженных Силах СССР с 29.10.1987 года по 06.11.1989 года.
4.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай назначить Трифонову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления этого права, то есть с 11.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд со дня составления мотивированного текста решения, а именно: с 22.10.2010г.
Судья Т.А. Ягрищина
Решение не вступило в законную силу