Дело № 2-914/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишимбай 28 июля 2010 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,
при секретаре Володиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Ханнановой Л.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай РБ о признании права на льготную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Ханнанова Л.Ф. обратилась в Ишимбайский городской суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о включении определенного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своего иска Ханнанова Л.Ф. указала, что решением ответчика № 25 от 18.07.2008 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ответчиком не был зачтен в специальный стаж период ее работы в должности (должность) в ДОУ №... с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на 0,5 ставки и период работы в ДОУ №... в должности (должность) на 0,5 ставки. Суммарно ее педагогическая нагрузка с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года составляла полную ставку. Кроме того ответчиком не был зачтен в специальный стаж период ее работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности (должность) в Учебно - инновационном центре, а также периоды нахождения в учебном отпуске, в общей сложности 5 месяцев 26 дней и отпуск по уходу за ребенком до 1 года в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. С учетом ее работы в Учебно-инновационном центре, в ДОУ №... и ДОУ №..., периодов ухода за ребенком, который не был засчитан по первому варианту, периодов ученических отпусков, ее педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на момент подачи заявления в Управление Пенсионного фонда, на 30.04.2008 года составлял 24 года 11 месяцев 18 дней. На день вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, на 18.07.2008 года, ее специальный педагогический стаж составлял 25 лет 2 месяца 7 дней, то есть ее фактическое право на пенсию наступило 01.06.2008 года. Этим правом она не смогла воспользоваться из-за допущенных ошибок Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай в подсчете ее специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Ханнанова Л.Ф. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ №25 от 18.07.2008 года и включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: с 00.00.0000 с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, итого 5 месяцев 26 дней периоды нахождения в учебном отпуске; периоды работы в Учебно-инновационном центре с 00.00.0000 года, что составляет 2 года 5 месяцев; период ухода за ребенком с 00.00.0000, что составляет 10 месяцев 6 дней; период работы в ДОУ №... и ДОУ №... 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что составляет 1 год 7 месяцев 16 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права, а именно с 01.06.2008 года.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай РБ Ахтямова Н.Х. в судебное заседание исковые требования истицы Ханнановой Л.Ф. не признала и показала, что в силу подп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей независимо от их возраста. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Период работа в учебно-инновационном центре не засчитан в специальный стаж, так как такое учреждение не предусмотрено в вышеуказанном постановлении. Учебные отпуска не засчитаны в силу того, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии учебные отпуска не указаны, и истица не занималась педагогической деятельностью. Период работы в ДОУ №... и ДОУ №... с 00.00.0000 не засчитан, так как истицей не были предоставлены подтверждающие документы, что ее педагогическая нагрузка составляла полную ставку. В удовлетворении исковых требований Ханнановой Л.Ф. просила отказать.
Представитель третьего лица муниципального бюджетного учреждения отдел образования администрации муниципального района Ишимбайский район РБ Даянова А.М. в судебном заседании просила исковые требования Ханнановой Л.Ф. удовлетворить в полном объеме. Требования о включении в педагогический стаж работы в учебно-инновационном центре уже было предметом судебного разбирательства по иску Р. в 2008 году. Иск Р. был удовлетворен Ишимбайским городским судом. Решение после обжалования в Верховном суде РБ оставлено в силе. Необходимость включение в специальный стаж периодов нахождения по уходу за ребенком, нахождение в учебных отпусках неоднократно подтверждалось судебными решениями.
Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Требование Ханнановой Л.Ф. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебном отпуске с 00.00.0000, с 00.00.0000 с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000 года подлежит удовлетворению, так как согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.
Требование Ханнановой Л.Ф. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода ухода за ребенком с 00.00.0000 года подлежит удовлетворению, так как согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Требование Ханнановой Л.Ф. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы в ДОУ №... и ДОУ №... с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года подлежит удовлетворению, так как согласно справки с дошкольного образовательного учреждения №... она работала воспитателем по совместительству с 00.00.0000 года по 00.00.0000 с педагогической нагрузкой -0,5 ставки. Согласно справки из дошкольного образовательного учреждения детский сад №... Ханнанова Л.Ф. работала по совместительству (должность) на 0,5 ставки с 00.00.0000 года. В результате ее нагрузка в общей сложности составляла полную ставку. Суд считает необходимым согласиться с доводами истицы, что согласно ст. 4 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ используют имеющиеся сведения о застрахованных лицах исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах. При рассмотрении заявления истицы о праве на досрочную пенсию, ответчик должен был учесть вышеуказанные периоды и включить их в стаж на досрочную пенсию.
Требование Ханнановой Л.Ф. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы Ханнановой Л.Ф. с 00.00.0000 года в учебно-инновационном центре в должности (должность) подлежат удовлетворению. Согласно справки о переименовании дошкольного образовательного учреждения детский сад №... переименован в муниципальное образовательное учреждение Учебно-инновационный центр на основании Постановления администрации г.Ишимбай №963 от 21.12.1999 года. Как установлено в суде, Ханнановой Л.Ф. работала в должности (должность) как ДОУ №... так и в Учебно-инновационном центре. Временное несоответствие названия учреждения, в котором она работала, спискам учреждений, название которых позволяют установление льготного стажа не должно ущемлять прав Ханнановой Л.Ф. на пенсионное обеспечение.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.4 ст. 30 во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 указанного закона), если она не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, поэтому периоды работы Ханнановой Л.Ф. в должности заведующей учебно-инновационного центра подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости с момента ее обращения к ответчику.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ханнановой Л.Ф. удовлетворить, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай РБ об отказе Ханнановой Л.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 25 от 18.07.2008 года отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ханнановой Л.Ф.: с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, с 00.00.0000, итого 5 месяцев 26 дней периоды нахождения в учебных отпусках; периоды работы в Учебно-инновационном центре с 00.00.0000, что составляет 2 года 5 месяцев; период ухода за ребенком с 00.00.0000 года, что составляет 10 месяцев 6 дней; период работы в дошкольном образовательном учреждении №... и дошкольном образовательном учреждении №... с 00.00.0000 года, что составляет 1 год 7 месяцев 16 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить Ханнановой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права, а именно с 01.06.2008 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд РБ с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2010 года.
Судья П.Н. Тафинцев
Решение не вступило в законную силу.