Дело № 2-1482/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай «17» ноября 2010 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи О.В. Гильмановой
с участием: представителя Ишимбайской межрайонной прокуратуры - помощника прокурора Бикмухаметовой А.М.,
представителя ответчика- Совета МР Ишимбайский район Каримова Г.А. /доверенность № 5 от 28.10.2010 г./
при секретаре И.Ю. Ковригиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора о признании бездействия Совета муниципального района Ишимбайский район в непринятии программы мероприятий по профилактике и противодействию экстремистской и террористической деятельности, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к Совету муниципального района Ишимбайский район о признании бездействия Совета муниципального района Ишимбайский район, выразившегося в непринятии программы мероприятий по профилактике и противодействию экстремистской и террористической деятельности, незаконным, обязании устранения выявленных нарушений законодательства в срок до 20 декабря 2010 г. путем принятия соответствующего нормативно- правового акта.
В обоснование иска указано, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства, направленного на противодействие экстремистской деятельности и терроризма на территории Ишимбайского района РБ, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в данной сфере..
Так, в силу п. 7.1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации или ликвидации последствий проявления терроризма в границах поселения.
В соответствии с п.п. «а,б,в» ч. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму представляет собой деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии со ст. 4 и ст. 5 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. В целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального района Ишимбайский район РБ к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района.
Согласно п. 1.6 Комплексного плана профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения на территории РБ на 2009-2012 годы, утвержденного решением Антитеррористической комиссии РБ № 3 от 01.04.2009 г., администрациям муниципальных районов предписано в 2009 г. разработать и принять муниципальные программы профилактики терроризма и экстремизма на 2009-2012 г.
Однако вопреки указанным требованиям вышеназванного Устава, до настоящего времени надлежащая деятельность по профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения не организована - не разработана соответствующая программа, не запланированы мероприятия. По данному нарушению закона прокуратурой вносилось представление, но меры ответчиком не приняты.
В судебном заседании представитель истца Ишимбайской межрайонной прокуратуры Бикмухаметова А.М. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика - Совета МР Ишимбайский район РБ Каримов Г.А. по доверенности № 5 от 28.10.2010 г. признал исковые требования прокурора.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данное признание иска суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ считает необходимым принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Ишимбайского межрайонного прокурора о признании бездействия Совета муниципального района Ишимбайский район в непринятии программы мероприятий по профилактике и противодействию экстремистской и террористической деятельности, незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие Совета Муниципального района Ишимбайский район РБ, выразившееся в непринятии Программы мероприятия по профилактике и противодействию экстремистской и террористической деятельности, незаконным.
Обязать Совет Муниципального района Ишимбайский район РБ устранить выявленные нарушения законодательства в срок до 20 декабря 2010 г. путем принятия соответствующего нормативно- правого акта.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд.
Судья О.В. Гильманова