дело № 2-1357/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации18 ноября 2010 года г.Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Жуковского А.В.,
при секретаре Шеуджен Э.Г.,
с участием: истицы Сафиуллиной В.А.,
представителя истца по доверенности Сафиуллина А.Н.,
представителя ответчика Усановой Т.И. по доверенности № 3 от 13.02.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллиной В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай о признании права на льготную пенсию,
установил:
Сафиуллина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай о признании незаконным и отмене решения ответчика от 16.12.2009г. № ... об отказе ей в установлении пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, о наложении на ответчика обязанности засчитать ей в специальный стаж спорные периоды ее работы, назначив ей указанную пенсию со дня подачи заявления - с 16.11.2009г. В обоснование иска она указала следующее.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ своим решением от 16.12.2009г. № ... отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ответчиком засчитан ее стаж работы всего 21 год 2 месяца и 22 дня. Отказано в зачете по первому и по второму варианту:
- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы
с 24.03.1998г. по 26.03.1998г. - 3 дня;
с 06.12.2007г. по 15.12.2007г. - 10 дней;
с 07.04.2005г. по 08.04.2005г. - 2 дня;
с 16.06.2008г. по 20.06.2008г. - 5 дней.
Всего 20 дней.
- периода ее работы в качестве (должность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Всего 3 года 9 месяцев 24 дня.
Считает, что своим решением Пенсионный Фонд РФ нарушил ее права, поскольку ее работа в течение указанных периодов являлась педагогической деятельностью. Поэтому эти периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании истица свои требования полностью поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и пояснила, что включение периода работы <данные изъяты> возможно лишь в том случае, если бы общежитие было структурным подразделением <данные изъяты>. Но общежитие не является структурным подразделением <данные изъяты>.
Свидетель К. показал, что уже более 30 лет работает <данные изъяты> общежития <данные изъяты> г.Салавата. Сафиуллина В.А. работала <данные изъяты> в общежитии. Она организовывала досуг детей, которые обучались в <данные изъяты>, занималась воспитательной работой и т.д.
Свидетель Г. показала, что обучалась в <данные изъяты>, в то время <данные изъяты> работала Сафиуллина. В данном общежитии проживали лишь дети, которые обучались в <данные изъяты>. Она организовывала их досуг, отвечала за их жизнь и здоровье, вела другую воспитательную работу.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истица осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя и других должностях в различных образовательных учреждениях. Это подтверждено копией трудовой книжки истицы.
Судом также установлено, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ своим решением от 16.12.2009г. № ... отказало Сафиуллиной В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом стаж истицы был рассмотрен по двум вариантам.
По первому и по второму варианту ответчиком была признана педагогическая деятельность истицы общим стажем 21 год 2 месяца и 22 дня. При этом не включены, в частности, оспариваемые истицей периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы
с 24.03.1998г. по 26.03.1998г. - 3 дня;
с 06.12.2007г. по 15.12.2007г. - 10 дней;
с 07.04.2005г. по 08.04.2005г. - 2 дня;
с 16.06.2008г. по 20.06.2008г. - 5 дней - всего 20 дней.
- работы в качестве <данные изъяты> общежития с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - всего 3 года 9 месяцев 24 дня.
Отказ во включении данных периодов был обоснован со ссылкой на Списки учреждений и должностей и Правила исчисления педагогического стажа, предусмотренные Постановлениями: Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067; Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и от 29.10.2002г. № 781.
С указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 ст. 28 этого же закона, предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.
Судом установлено, что истица работала в должности <данные изъяты> общежития <данные изъяты> г.Салавата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это следует из ее трудовой книжки.
Соответствующими списками, утвержденными: Постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 должность воспитателя общежития не предусмотрена. Однако данными списками предусмотрена такая должность как воспитатель.
Более того, из представленного суду штатного расписания <данные изъяты> следует, что в данном учреждении не было такой должности, как <данные изъяты>, а само общежитие не являлось структурным подразделением самого <данные изъяты> - это также следует из представленного суду Акта № 57 от 23.04.2009г.
Таким образом, суд пришел к выводу, что истица фактически была принята <данные изъяты> в среднее профтехучилище.
Из представленной должностной инструкции от 28.08.1987 года следует, что <данные изъяты> фактически выполняла воспитательные функции в отношении обучающихся. Таким образом, в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность, которую надлежит включить в специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии.
Из указанного периода надлежит исключить периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ст.76 КЗоТ РСФСР, действовавшего в то время, не предусматривала включение периодов отпусков без сохранения заработной платы в общий и специальный стаж работы. Поэтому включению подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд установил, что во время осуществления педагогической деятельности истица находилась на курсах по повышению квалификации с сохранением заработка: с 24.03.1998г. по 26.03.1998г., с 06.12.2007г. по 15.12.2007г., с 07.04.2005г. по 08.04.2005г., с 16.06.2008г. по 20.06.2008г. - всего 20 дней. Это подтверждено оспариваемым решением ГУ УПФ и не оспаривается сторонами.
В соответствии с абзацем 1 п.1 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как в соответствии со статьями 194, 195 и 198 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 31 января 2002 года, так и в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, отпуска в связи с обучением предоставлялись и предоставляются в качестве дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Таким образом, из совокупности вышеприведенных норм права следует, что оспариваемые истицей периоды дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с обучением подлежат включению в специальный стаж ее педагогической деятельности.
Принимая решение, суд учитывает следующее. В соответствии с оспариваемым решением УПФ от 16.12.2009г. № ... общий итог учтенных периодов педагогической деятельности составил 21 год 2 месяца и 22 дня. Однако при подсчете судом данных периодов было установлено, что они в совокупности составляют 21 год 3 месяца и 26 дней. Данный просчет суд квалифицирует как арифметическую ошибку.
В связи с этим следует, что при признании ответчиком в своем решении от 16.12.2009г. № ... по обоим вариантам в общей сложности стажа работы истицы по педагогической деятельности 21 год 3 месяца и 26 дней с учетом подлежащих включению в данный стаж периодов нахождения на курсах по повышению квалификации с сохранением заработка: с 24.03.1998г. по 26.03.1998г., с 06.12.2007г. по 15.12.2007г., с 07.04.2005г. по 08.04.2005г., с 16.06.2008г. по 20.06.2008г. и период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> г.Салавата с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в целом 3 года 7 месяцев и 14 дней), стаж педагогической работы истицы на день подачи заявления, т.е. на 16.11.2009г., составил 24 года 11 месяцев и 10 дней.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия подлежит назначению со дня обращения.
Из представленной справки № 34 от 17.11.2010г. <данные изъяты> следует, что истица по настоящее время работает <данные изъяты>. Следовательно, 25-летнего стажа педагогической деятельности истица достигла 6 декабря 2009г., а пенсию ей надлежит назначить с 7 декабря 2009г., а не со дня обращения - 16.11.2009г.
Поэтому, с учетом вышеизложенного, решение ответчика от 16.12.2009г. № ... об отказе истцу в назначении пенсии, нельзя признать законным.
В остальной части иска Сафиуллиной В.А. должно быть отказано.
Согласно ст.ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины, что подтверждено соответствующей квитанцией.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сафиуллиной В.А. удовлетворить частично.
Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай от 16.12.2009г. № ... об отказе Сафиуллиной В.А. в установлении пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай засчитать Сафиуллиной В.А. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 24.03.1998г. по 26.03.1998г.; с 06.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 07.04.2005г. по 08.04.2005г.; с 16.06.2008г. по 20.06.2008г.; а также период ее работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> г.Салавата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай назначить Сафиуллиной В.А. трудовую пенсию по старости с 07.12.2009г.
В остальной части иска Сафиуллиной В.А. - отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай в пользу Сафиуллиной В.А. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский горсуд в течение 10 дней со дня составления полного текста мотивированного решения. Полный текст мотивированного решения будет изготовлен 23.11.2010г.
Судья А.В. Жуковский