№ 2-1165/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишимбай 20 сентября 2010 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Л.М.Раимова,
с участием истца Дегтярева В.В.,
представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай по доверенности № 346 от 25.01.2010 г. Ждановой Т.В.,
при секретаре Байгильдиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Дегтярев В.В. обратился в Ишимбайский городской суд РБ с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай (далее как Управление труда и социальной защиты населения по Ишимбайскому району и г. Ишимбай) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что Дегтярев В.В. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии в войсковой части № ... Московского военного округа. В период прохождения службы 00.00.0000 года приказом командира войсковой части ... № ... «О награждении личного состава войсковой части ...», был награжден знаком «Отличник военного строительства». В июне 2007 года Дегтярев В.В. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о назначении трудовой пенсии по старости, которая ему была назначена и в настоящее время выплачивается.
В марте 2008 года Дегтярев В.В. обратился в Управление труда и социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано на том основании, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, а решение о его награждении принято приказом командира войсковой части во время прохождения им службы в рядах Советской Армии. Данный отказ в присвоении звания ветеран труда «Ветеран труда» Дегтярев считает незаконным, нарушающим его права.
В своем письме от 06.10.2009 г. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ссылаясь на Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Правительства РБ от 31.12.2004г. № 272, сообщает, что звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденными ведомственными знаками в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Нагрудный знак «Отличник военного строительства» учрежден приказом Министра Обороны СССР № 76 от 21.05.1954 года. Знак вручался передовым строителям, показавшим отличные результаты в работе: солдатам, сержантам, офицерам, инженерно-техническим работникам и служащим строительных воинских частей, организаций и учреждений, предприятий, военно-строительных управлений (отделов), военных округов и центрального подчинения, а также главных и центральных военно-строительных управлений Министерства Обороны СССР. Награждение знаком производилось за выполнение и перевыполнение производственных заданий, с высокими качественными показателями. Этим приказом был определен и порядок награждения, а именно подготовка ходатайств о награждении ведомственным знаком осуществлялась командирами отдельных воинских частей, пользующихся дисциплинарной властью командира батальона в отношении подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала, на награждаемых оформлялись представления (списки) к награждению ведомственным знаком отличия МО СССР, которые направлялись штабом Главное Управление кадров, где составляется проект приказа Министра обороны СССР о награждении. После подписания министром обороны СССР приказа о награждении ведомственными знаками отличия, Главное управление кадров направляло в соответствующие кадровые органы (штабы) ведомственные знаки отличия и бланки удостоверения к ним, при этом удостоверения заполнялись работниками Главного управления кадров МО СССР, а подписывались Министром обороны СССР. Вручение знаков отличия производилось в торжественной обстановке, о произведенном вручении составлялся протокол вручения ведомственных знаков отличия МО СССР, он сверялся с приказом о награждении и подписывался командиром войсковой части, заверялся гербовой печатью, переправлялся в Главное Управление кадров МО СССР. После вручения знака «Отличник военного строительства» в личном деле производилась соответствующая запись. Таким образом, нагрудный знак «Отличник военного строительства» является ведомственным знаком отличия в труде.
Согласно п. 12 раздела № 2 письма Министерства труда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»: «Ведомственные знаки отличия в труде, выданные Минобороны СССР, удостоверения к которым подписаны руководством министерства, а также командованием родов войск военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР, принимаются во внимание при присвоении звания «Ветеран труда».
Награждение Дегтярева знаком «Отличник военного строительства» произошло по ходатайству командира войсковой части ... за высокие производственные показатели, личную дисциплинированность и активное участие в общественной жизни подразделения, в ознаменование строителя. В 00.00.0000 года ему были вручены знак и удостоверение установленного образца, а также внесена соответствующая запись в личное дело, то есть были соблюдены все требования к процедуре награждения, установленные законом. Удостоверение Дегтяревым было утеряно, сохранился только нагрудный знак, однако запись в личном деле и в военном билете, архивная справка, подтверждают награждения Дегтярева знаком «Отличник военного строительства».
Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
В связи с этим, Дегтярев В.В. просит признать за ним право на присвоение ему звания «Ветеран труда», как награжденного ведомственным знаком отличия в труде «Отличник военного строительства».
В судебном заседании истец Дегтярев В.В. требования, изложенные в своем исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Жданова Т.В. иск не признала, суду показала, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ. Решение о награждении Дегтярева В.В. знаком «Отличник военного строительства» принято приказом командира в/части № ... во время прохождения им срочной службы в Советской Армии. Данная награда не соответствует требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», поэтому признание за истцом подобного права не представляется возможным.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Дегтярева В.В. по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 г. (в ред. Постановлений Правительства РБ от 23.06.2006 N 177, от 22.10.2007 N 294, от 25.08.2009 N 327), которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (п.4, п.п. «а») установлено, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают документы, подтверждающие их награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота) (в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 294).
Как следует из представленных истцом документов, нагрудным знаком «Отличник военного строительства» Дегтярев В.В. награжден приказом командира войсковой части. Это обстоятельство противоречит приведенному выше нормативно-правовому акту, поэтому заявленное истцом требование подлежит отклонению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дегтяреву В.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд.
Мотивированное решение стороны могут получить 24.09.2010 г.
Судья Л.М.Раимов