Дело № 2 -1083/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай «15» сентября 2010 год
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой
при секретаре Р.Г. Мирзакаевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шайхутдиновой Л.Г. к Шайхутдиновой О.В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинова Л.Г. через своего представителя по доверенности Султанбаеву Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением, уточнённым в ходе рассмотрения дела, к Шайхутдиновой О.В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска сослалась на то, что Шайхутдинова Л.Г. на основании ордера от 24 февраля 1983 года № 1784 и договора социального найма жилого помещения от 15 марта 2001 года является нанимателем квартиры № ..., расположенной по адресу: г. Ишимбай, ул. (адрес). Кроме неё, в названой квартире зарегистрированы также Шайхутдинова О.В., , Шайхутдинов Е.В., Шайхутдинова А.И.. Ответчики в 00.00.0000 года вывезли из квартиры своё имущество и уехали в г. (адрес), где проживают по настоящее время, попыток вселиться в квартиру не предпринимали. Участия в оплате коммунальных услуг, квартплаты ответчики не принимают, добровольно сняться с регистрационного учета отказываются. Регистрация в квартире ответчиков не позволяет оформить истцу субсидию на квартплату, заключить новый договор социального найма, реализовать право на приватизацию жилья.
На судебное заседание истец Шайхутдинова Л.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
Представитель Шайхутдиновой Л.Г. - Султанбаева Г.А. /доверенность б/н от 13 июля 2010 года/ уточненные требования поддержала в полном объёме. Дополнительно пояснила, что ответчица вместе с ребёнком выехала из спорной квартиры в 00.00.0000 году в г. (адрес) на заработки. С момента выезда, в г. Ишимбай не приезжала, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, однако ключей от квартиры у неё нет. Ответчики с истцом общаются редко, место проживания ответчиков в настоящее время известно, данных о том, что ответчики приобрели там права пользования жилым помещением у истца и его представителя не имеется.
Представитель Султанбаевой Г.А. в порядке передоверия Суяргулов Р.А. /ордер № 036715 от 17 августа 2010 года/ уточненные требования поддержал, пояснил, что поскольку ответчики попыток вновь проживать в данной квартире не предпринимают, на судебные телеграммы о рассмотрении данного дела никак не отреагировали, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. Тот факт, что ответчики не приобрели права пользования другим жилым помещением, не имеет для данного дела правового значения, поскольку если гражданин длительное время не проживает в жилом помещении он должен быть снят с регистрационного учета и прописаться там, где фактически живет.
Ответчики Шайхутдинова О.В., на судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны о времени и месте рассмотрения дела извещены судом по известном адресу, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении телеграммы.
Третье лицо Шайхутдинова О.В. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
Третье лицо Шайхутдинов Е.В. на судебное заседание не явился, представлено заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрация МР Ишимбайский район Мустафина А.И. /доверенность № 18 от 06.07.2010 года/ в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить частично. Считает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании утратившей права пользования и снятии с регистрационного учета ...
Представитель третьего лица - отделения УФМС России по РБ в г. Ишимбай на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие
Представитель заинтересованного лица - Отдел по опеке и попечительству Администрации МР Ишимбайский район РБ Кочетковская Н.М. /доверенность № 6 от 27.02.2010 года/ возражала против удовлетворения требований о признании утратившей права пользования и снятии с регистрационного учета О.В. Шайхутдиновой А.И.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те отношения, которые возникают после введения его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных отношений наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи нанимателя.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи ЖК РСФСР, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, в силу статьи 53 ЖК РСФСР пользуются наравне с нанимателем всеми правами.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители...
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.
Жилищные отношения, которым даётся правовая оценка при рассмотрении данного гражданского дела, являются длящимися, поэтому при разрешении данного спора следует руководствоваться нормами жилищного законодательства, действовавшего на момент рассмотрения спора.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ч.ч.1,2,3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
При этом, гражданин считается проживающим, если он добровольно не отказался от своего права на жилое помещение, если даже временно отсутствует по месту постоянного жительства, поскольку согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, а статья 27 Конституции РФ провозглашает право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства без ограничения каким-либо сроком, что нашло свое отражение и в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года за № 5242-1.
Материалами дела установлено, что Шайхутдиновой Л.Г. и членам её семьи на основании ордера, выданного Администрацией МР Ишимбайский район РБ 24 февраля 1983 года, была предоставлена квартира № ..., расположенная по адресу: г. Ишимбай, ул. (адрес)
00.00.0000 года с Шайхутдиновой Л.Г. заключен договор социального найма.
Жилое помещение было предоставлено на состав семьи: Шайхутдинова Л.Г. (истец) Шайхутдинова О.В. (ответчик) Шайхутдинов В.М. (муж, умерший в настоящее время) Шайхутдинов М.В. (сын, умерший в настоящее время).
Согласно выписки из домовой книги № 208 по состоянию на 00.00.0000 года, в спорной квартире на постоянной основе зарегистрированы по настоящее время: Шайхутдинова Л.Г. (истец), Шайхутдинова О.В. (ответчик, дочь истца, зарегистрирована с 00.00.0000 года), , зарегистрирована с 18 августа 2001 года), Шайхутдинова О.В. (третье лицо, дочь истца), Шайхутдинов Е.В. (третье лицо, сын истца).
Фактически в настоящее время в квартире проживают Шайхутдинова Л.Г. (истец) и Шайхутдинова О.В. (третье лицо).
Истица, обращаясь в суд с иском, мотивировала его тем, что ответчик и её ... Шайхутдинова А.И. 00.00.0000 года рождения, длительное время не проживают в спорном жилом помещении, не участвуют в осуществлении расходов по содержанию квартиры, фактически проживают на (адрес), полагает, что они утратили право пользования жилым помещением со дня выезда.
Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ допускается расторжение договора социального найма со дня выезда, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Из смысла указанной статьи следует, что расторгнуть договор найма в судебном порядке возможно только в том случае, если будут установлены следующие юридически значимые обстоятельства: факт выезда ответчика из спорного жилья, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.
Факт выезда ответчика из спорного жилого помещения в 00.00.0000 году, в судебном заседании установлен, и не оспаривается сторонами. Шайхутдинова О.В. вместе с действительно выехала из квартиры и стала проживать в другом регионе.
Между тем, у суда отсутствуют данные о том, что ответчики отказывались от своего права на квартиру. Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе ответчиков от участия в приватизации указанного жилого помещения.
Суд, исследовав обстоятельства дела, полагает, что выезд ответчиков из квартиры носит временный характер, и вызван не их желанием, а сложившимися отношениями с истцом.
Установлено, что постоянным местом регистрации ответчиков является спорное жилое помещение.
Из справки ОАО «Управляющая жилищная компания» от 09 июля 2008 года, следует, что ответчики 00.00.0000 года были зарегистрированы по адресу: (адрес) Однако, 09 апреля 2009 года они сняты с регистрационного учета по указанному адресу.
Данных о том, что ответчики приобрели право пользования иным жилым помещением суду не представлено.
При таких обстоятельствах делать вывод, что ответчики приобрели право пользования другим жилым помещением, выехав в места регистрации, на другое место жительства, оснований не имеется.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Само по себе временное отсутствие ответчиков по месту регистрации основанием для признания их утратившими права пользования жилым помещением не является.
В силу статей 131 и 56 ГПК Российской Федерации на истце лежит бремя доказывания заявленных им требований, однако в нарушение данных положений закона признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, не представила
Анализируя представленные доказательства, суд считает, что ответчики добровольно не отказывались от своего права на спорную квартиру, их выезд из жилого помещения, расположенного по адресу: г. (адрес) носил и носит временный и вынужденный характер.
Тот факт, что ответчики не несут бремя содержания жилого помещения, не участвуют в его текущем ремонте, основанием для удовлетворения заявленных требований не является, поскольку распределение расходов по содержанию имущества может определяться соглашением проживающих в нем граждан, при отсутствии такого соглашения, распределение расходов установливается в ином порядке, в том числе и судебном.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска Шайхутдиновой Л.Г. к Шайхутдиновой О.В., Шайхутлиновой А.И. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Шайхутдиновой Л.Г. к Шайхутдиновой О.В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Башкортостан город (адрес), снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путём подачи кассационной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - «20» сентября 2010 года.
Судья: О.В. Гильманова