Дело № 2-1563/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерацииг. Ишимбай 26 ноября 2010 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,
при секретаре Володиной Е.В.,
с участием заявителя Тайсиной Т.Т., ее представителя Альмаганбетова О.С.,
представителя администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район Хакимовой Х.А.,
Представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и РБ Арсланова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Тайсиной Т.Т. о признании незаконными действий администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район по выдаче выписки из похозяйственной книги Тайсину Р.Г. от 27.09.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Тайсина Т.Т. обратилась в Ишимбайский городской суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район по выдаче выписки из похозяйственной книги Тайсину Р.Г. от 27.09.2010 года, согласно которой ему принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2146 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: РБ, Ишимбайский район, <адрес>
В судебном заседании представитель заявителя Альмаганбетов О.С. в обоснование заявления своей доверительницы указал, что согласно ст. 25.2 ч. 2 ФЗ № 122 от 21.07.1977 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги может быть основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, если она подтверждает, что этот земельный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. При этом сама такая выписка не является актом о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного полномочным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Выписка из похозяйственной книги от 27.09.2010 года выдана Тайсину Р.Г. с нарушением закона. У Тайсина Р.Г. нет договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство жилого дома, нет государственного акта о наследуемом владении или бессрочном пользовании. Он не является собственником возведенного им жилого дома на данном участке. Поэтому согласно п. 2 ст. 30 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам земельного участка в собственность осуществляется исключительно на торгах. Документов о проведении торгов Тайсин Р.Г. не предоставил. Земельный участок не является свободным, на нем расположен жилой дом с хозяйственными постройками, возведенными АКХ <данные изъяты>. Тайсин Р.Г. не мог приобрести право собственности на земельный участок и в порядке ст. 35 ЗК РФ, как покупатель жилого дома, так как договор купли-продажи жилого дома по этому адресу от ДД.ММ.ГГГГ между Тайсиным Р.Г. и АКХ <данные изъяты> был подписан сторонами в простой письменной форме и не был удостоверен нотариусом, не был зарегистрирован в БТИ, то есть сделка является недействительной.
Заявитель Тайсина Т.Т. в судебном заседании просила удовлетворить ее требования по основаниям, указанным ее представителем Альмаганбетовым О.С.
Заинтересованное лицо Тайсин Р.Г. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, поэтому в соответствии со ст. 257 ч.2 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Представитель администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район в лице (должность) Хакимовой Х.А. в суде показала, что требования Тайсиной Т.Т. не основаны на законе, свои действия по выдаче выписки из похозяйственной книги от 27.09.2010 года Тайсину Р.Г. считает законными. Она работает (должность) с 1977 года. До 1993 года все земли находились в ведении колхозов, и они распределяли земельные участки гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно похозяйственной книги, главой хозяйства по адресу РБ, Ишимбайский район, <адрес> указан Тайсин Р.Г. с 1991 года. Ранее все сведения заносились в похозяйственную книгу со слов проживающих, и они сами решали, кого указать главой хозяйства. В 1992 году Тайсин Р.Г. приобрел в АКХ <данные изъяты> по договору купли-продажи жилой дом. С 1993 года земли поселений переданы в распоряжение администраций. До 2001 года сведения в похозяйственные книги вносились со слов, а с 2001 года на основании свидетельств о регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки. Похозяйственные книги получают в Статуправлении и их заполнение производится согласно разделов, указанных в книге. Тайсина Т.Т. действительно обращалась к ней с просьбой выдать выписку из похозяйственной книги на земельный участок на ее имя, но она ей объяснила, что с 1991 года главой хозяйства указан ее муж Тайсин Р.Г. и выписку она может выдать лишь на его имя, разъяснила ей, что пусть он оформляет право собственности на земельный участок и дом, а потом в судебном порядке делят имущество. В похозйственной книги за 2002 год внесены изменения, что Тайсин Р.Г. снялся с регистрационного учета 18.07.2002 года.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и РБ в лице Арсланова А.С. в судебном заседании показал, что 07 октября 2010 года Тайсин Р.Г. подал заявление о регистрации права собственности на земельный участок. Представленные им документы соответствовали требованиям, указанным в ст. 25.2 Федерального Закона № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 28 октября 2010 года Тайсину Р.Г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, Ишимбайский район, <адрес>. 08 ноября 2010 года поступило определение Ишимбайского городского суда о наложении ареста, поэтому на данный участок наложено обременение. Считает, что оснований для признания недействительной выписки из похозяйственной книги от 27.09.2010 года на имя Тайсина Р.Г., выданной администрацией сельского поселения Байгузинский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признает заявление Тайсиной Т.Т. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании закона РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержала информацию о проживающих на территориях сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденных приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 года № 83, строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. № 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно похозяйственных книг, предоставленных (должность) Хакимовой Х.А., Тайсин Р.Г. владел земельным участком с 1991 года, то есть до введения действия Земельного Кодекса РФ, поэтому оснований для отказу в выдаче Тайсину Р.Г. выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок не имелось.
В суде было установлено, участники процесса не оспаривали, что Тайсин Р.Г. получил справку для регистрации своего права на земельный участок. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия (должность) администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район Хакимовой Х.А. по выдаче выписки из похозяйственной книги Тайсину Р.Г. от 27.09.2010 года, согласно которой ему принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2146 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: РБ, Ишимбайский район, <адрес> являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Тайсиной Т.Т. о признании незаконным действия администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет Ишимбайского района по выдаче выписки их похозяйственной книги от 27 сентября 2010 года Тайсину Р.Г., согласно которой ему принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2146 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: РБ, Ишимбайский район, <адрес> отказать.
Отменить арест, наложенный определением суда от 03 ноября 2010 года на земельный участок кадастровый номер ..., расположенный по адресу: РБ, Ишимбайский район, <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским Верховного суда РБ в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2010 года.
Судья подпись П.Н. Тафинцев