Дело № 2-1496/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,
при секретаре Володиной Е.В.,
представителя истца Мухтаровой З.И.,
представителя ответчика Сафиуллина А.Н.,
третьего лица Каримова Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова М.М. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Каримов М.М. обратился в Ишимбайский городской суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании незаконным отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 06 апреля 2010 года.
В судебном заседании представитель истца Мухтарова З.И. доводы своего доверителя поддержала в полном объеме и показала, что ее доверитель Каримов М.М. 1926 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалид второй группы, проживает по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, <адрес>. Дом ветхий, построен более 40 лет назад, нет газа, холодной воды, туалет находится на улице в 50 м. от дома. Зимой дом приходиться отапливать дровами три раза в день. Дом нуждается в капитальном ремонте.
В октябре 2009 года Каримов М.М. обратился в Администрацию Ишимбайского района с заявлением о постановки его на учёт в жилищный отдел как нуждающегося в улучшении жилищных условий, узнав об Указе Президента РФ и решении Правительства РФ, согласно которых участникам Великой Отечественной войны выделяется жильё. В постановке на учет и выделении жилья администрация Ишимбайского района Каримову М.М. отказала письмом от 06.04.2010 года. В письме было указано, что он обеспечен жилой площадью в размере 44,6 кв.м., жилой дом пригоден для проживания, в августе 2009 года он подарил дом, принадлежащий ему на праве собственности сыну Каримову Г.М., то есть сам ухудшил свои жилищные условия. Обращение к Президенту Республики Башкортостан, в Министерство труда и социальной защиты населения РБ положительных результатов не дало.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ ее доверитель Каримов М.М. нуждается в жилом помещении, так как занимаемое им жилое помещение не отвечает установленным требованиям для жилых помещений. Он подлежит обеспечению жилым помещением на основании ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах». Согласно п. 12 раздела 2 Постановления № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не благоприятным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В доме ее доверителя кроме электроэнергии ничего нет. По техническому паспорту износ дома составил 40%, фактически процент износа составляет более 60%. По состоянию здоровья он не может содержать дом в надлежащем состоянии.
Просит суд признать отказ Администрации муниципального района Ишимбайский район в принятии Каримова М.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель ответчика Сафиуллин А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, показал, что по заявлению Каримова М.М. межведомственная комиссия администрации муниципального района Ишимбайский район выезжала для обследования помещения 21 января 2010 года. Согласно заключения комиссии, жилой дом истца пригоден для проживания, дом в хорошем состоянии, процент износа 38%, требуется капитальный ремонт фундамента. Общая площадь жилого дома составляет 44,6 кв.м., жилая площадь 26,6 кв.м. Истец Каримов М.М. был собственником жилого дома, но 11 августа 2009 года произвел отчуждение своего дома по договору дарения своему сыну Каримову Г.М. Оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ для постановки Каримова М.М. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не имеется. По Закону РФ «О ветеранах» истец также не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, так как данный закон распространяется на лиц, которые нуждались в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1 января 2005 года.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Каримов Г.М. в суде показал, что Каримов М.М. его родной отец. Кроме него у отца еще трое детей: одна дочь проживает в г. Стерлитамак, вторая в г. Мелеуз, один сын проживает в г. Салават, он проживает в г. Мелеуз. Все дети проживают в благоустроенных квартирах, но отец к детям переехать жить не желает. Он действительно 11 августа 2009 года получил в дар от отца жилой дом по адресу: Ишимбайский район, <адрес>. Дом в ветхом состоянии, он не имеет средств произвести ремонт дома. В сентябре 2010 года он лишь утеплил фундамент дома. Просит удовлетворить требования его отца Каримова М.М. и обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Так, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Как установлено в судебном заседании Каримов М.М. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Ишимбайский район, <адрес> До 11 августа 2009 года дом принадлежал ему на праве собственности. Он является участником Великой Отечественной войны.
11 августа 2009 года Каримов М.М. свой жилой дом подарил своему сыну Каримову Г.М. и в октябре 2009 года обратился с заявлением на имя главы администрации муниципального района Ишимбайский район о постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно заключения межведомственной комиссии от 21.01.2010 года, назначенной распоряжением администрации муниципального района Ишимбайский район, жилой дом, в котором проживает Каримов М.М., пригоден для проживания. Жилой дом в хорошем состоянии, процент износа 38%, требуется капитальный ремонт фундамента. Общая площадь жилого дома составляет 44,6 кв.м., жилая площадь 26,6 кв.м.
Письмом за подписью главы администрации муниципального района Ишимбайский район от 06 апреля 2010 года Каримову М.М. отказано признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Суд считает необходимым согласиться с мнением представителя ответчика, что истец Каримов М.М. оформив жилой дом на сына по договору дарения, тем самым ухудшил свои жилищные условия. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решением Ишимбайского городского совета РБ № 9/128 от 10.06.2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Истец проживает в жилом доме один, общая площадь дома составляет 44,6 кв.м., жилая площадь жилого дома 26,6 кв.м., то есть занимаемое им жилое помещение превышает учетную норму.
С доводами представителя истицы Мухтаровой З.И., что жилой дом истца не пригоден для проживания, суд тоже не может согласиться. Согласно заключения межведомственной комиссии, жилой дом, в котором проживает Каримов М.М., пригоден для проживания, в хорошем состоянии, процент износа 38%, требуется капитальный ремонт фундамента. Согласно технического паспорта на жилой дом, который составлен 28 апреля 2009 года, процент износа дома составлял 40%.
Суд в соответствии со ст. 12 ГПК РФ разъяснил сторонам о возможности заявить ходатайство о назначении строительной экспертизы жилого дома, однако представитель истца о назначении и проведении экспертизы не ходатайствовал.
Суд не может согласиться с доводами представителя истица, что ее доверитель должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании Федерального закона № 5-ФЗ «О Ветеранах». Статьей 23.2 вышеназванного закона, которой закреплены меры социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Каримов М.М. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на 01 января 2005 года не состоял.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания Каримова М.М. нуждающимся в жилом помещении и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии со ст. 49, 51, 53 ЖК РФ не имеется, поэтому отказ Администрации муниципального района Ишимбайский район в принятии Каримова М.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Каримова М.М. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2010 года.
Судья подпись П.Н. Тафинцев