Дело № 2-73/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай «01» февраля 2011 год
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой
при секретаре И.Ю. Ковригиной
с участием -истца Ракитина Ф.И.
-представителя Администрации МР
Ишимбайский район А.И. Мустафиной
-представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ С.З. Хасановой
-представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ А.С. Арсланова
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ракитина Ф.И. к Администрации МР Ишимбайский район о признании права на бессрочное пользование землей и последующего оформления в собственность
УСТАНОВИЛ:
Ракитин Ф.И. обратился к Администрации МР Ишимбайский район с исковым заявлением о признании права на бессрочное пользование землей и последующего оформления земельного участка в собственность.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Кижняевым И.В. заключен договор купли - продажи объекта нежилого помещения - гаража №, расположенного по адресу: <адрес>. Продавец гаража - Кижняев И.В. владел участком на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного Акта от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, просит признать за ним право на бессрочное пользование земельным участком, на котором расположен объект нежилого помещения - гараж № <адрес> с последующим оформлением земельного участка в собственность.
В судебном заседании истец Ракитин Ф.И. требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель Администрации МР Ишимбайский район А.И. Мустафина /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/ требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования.
Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ С.З. Хасанова /доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ/ просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что в соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для того, чтобы оформить за истцом право собственности на спорный земельный участок, необходимо получить согласие остальных собственников гаражей.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ А.С. Арсланов /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/ решение оставил на усмотрение суда, в дополнение пояснил, что действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования.
Кижняев И.В. на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов законодательства в области земельных отношений является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
По смыслу указанной нормы земельного законодательства, являясь собственником недвижимого имущества, покупатель - Ракитин Ф.И. имеет преимущественное право на оформление прав на земельный участок.
Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 Гражданского Кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения может быть связано с заключением соответствующего договора - договора купли-продажи, договора передачи земельного участка в собственность бесплатно, договора аренды земельного участка.
Однако на граждан обязанность по заключению таких договоров законом не возложена (ст. 421 ГК РФ).
Ответчиком не представлено документов, подтверждающих, факт обращения к истцу по оформлению пользования земельным участком на иных условиях.
Согласно п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под эту недвижимость.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (п. 2 указанной правовой нормы).
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (ст. ст. 268 - 270 Гражданского кодекса Российской Федерации), на котором расположено это недвижимое имущество.
Аналогичным образом вопрос о неразрывной связи земельного участка и строения решался и ранее действовавшим законодательством: ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст. ст. 87, 88 Земельного кодекса РСФСР 1970 года.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как установлено судом и подтверждается договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Ракитин Ф.И. купил у Кижняева И.В. кирпичный гараж. Земельный участок, на котором расположен гараж был предоставлен Кижняеву И.В. государственным Актом на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании Постановления Администрации г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены материалы по юридическому оформлению внешних границ землепользования, расположенного в квартале № и закреплено за Кижняевым И.В. право постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты>. для эксплуатации и обслуживания индивидуального гаража.
Ракитин Ф.И. является собственником нежилого помещения - гараж №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии №, о принадлежности ему нежилого помещения на праве собственности, совершена запись регистрации №.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование земельного участка определено «для эксплуатации и обслуживания индивидуального гаража», вид права «постоянное бессрочное пользование», площадь <данные изъяты>.
Учитывая положения приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что требования Ракитина Ф.И. в части признания за ним права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку он обладает правом на использование земельного участка, который занят принадлежащей ему недвижимостью и необходима для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации, препятствующая, по мнению ответчика и третьих лиц, переходу права бессрочного пользования к новому собственнику недвижимости, не может быть применена к спорным правоотношениям, так как указанная норма введена в действие после регистрации права собственности Ракитина Ф.И. на гараж - лишь с ДД.ММ.ГГГГ - и обратной силы не имеет.
Кроме того, эта норма не исключает применение к таким правоотношениям ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых право на земельный участок следует судьбе права на здания, строения, расположенные на этом земельном участке.
Что касается требований Ракитина Ф.И. по оформлению спорного земельного участка в его собственность, то они подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии п. 9.1. статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно, в частности, в случаях:
- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ);
- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ);
- земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, приведенные случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность к спорным правоотношениям не применимы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ракитина Ф.И. удовлетворить частично.
Признать за Ракитиным Ф.И. право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 04 февраля 2011 года, путём подачи кассационной жалобы через Ишимбайский городской суд.
Судья О.В. Гильманова
Решение вступило в законную силу 15.02.2011у