Дело № 2-143/2011РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай «24» февраля 2011 год
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой
при секретаре А.О. Фроловой
с участием старшего помощника прокурора А.Я. Хайруллина
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора РБ в защиту неопределенного круга лиц к Зданович К.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ишимбайский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском к Зданович К.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В», выданного Ишимбайским ГОВД РЭГ ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. В то же время ответчик состоит на учете у <данные изъяты>, на основании справки врачебной комиссии ответчик признан не годным к управлению автотранспортом в связи с ухудшением здоровья. При управлении транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора Хайруллин А.Я. исковые требования поддержал. Просит прекратить действие права Зданович К.А. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением её здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.
Специалист С. в судебном заседании пояснил, что является главным врачом <данные изъяты> диспансерного отделения МУЗ «ИЦРБ». Зданович К.А. состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Также Зданович К.А. состоит на учете у <данные изъяты>.
Ответчик Зданович К.А. на судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица РЭГ ОГИБДД ОВД по Ишимбайскоум району и г. Ишимбай на судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МУЗ «ИЦРБ» на судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения участвующего в деле лица и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, признанные допустимыми, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Требованиями статьи 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Я. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно требованиям ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в редакции от 25.11.2009 года) «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 указанного ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ответчик Зданович К.А. получила водительское удостоверение серии № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ Ишимбайским ГОВД РЭГ ГИБДД.
На основании справки ВК от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана не пригодной к управлению транспортным средством по ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" вследствие ухудшения здоровья.
На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов исковых требований и заключения комиссии врачей в установленный срок в суд не представил, признав эти требования.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.
Учитывая изложенное, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Зданович К.А. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения Зданович К.А. ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭГ ГИБДД Ишимбайского ГРОВД до его выздоровления.
В случае уклонения Зданович К.А. от добровольной сдачи водительского удостоверения на хранение в ОГИБДД ОВД по Ишимбайскому району и г. Ишимбай, изъять у Зданович К.А. водительское удостоверение № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ и направить его на хранение в ОГИБДД ОВД по Ишимбайскому району и г. Ишимбай.
Взыскать со Зданович К.А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 24 февраля 2011 года, путём подачи кассационной жалобы через Ишимбайский городской суд.
Судья О.В. Гильманова
Решение вступило в законную силу 10.03.2011.