Дело № 2-187/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
25 февраля 2011 года город Ишимбай.
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:председательствующего судьи Идрисова Я.Х.,с участием представителя истца, старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметовой А.М.,
представителя ответчика Мусина А.М.,
третьих лиц: Салаватовой С.М., Гайнитдиновой Ф.М.,
при секретаре Казакуловой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования сельского поселения Кулгунинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район к администрации сельского поселения Кулгунинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район о принятии решения, обязывающего "должность" сельского поселения Кулгунинский сельсовет о расторжении в течение одного месяца трудовых договоров с муниципальными служащими Салаватовой С.М., Гайнитдиновой Ф.М.,
У С Т А Н О В И Л :
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал, что в администрации сельского поселения Кулгунинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район на основании заключенных администрацией указанного сельского поселения трудовых договоров работают "должность" администрации сельского поселения Салаватова С.М., "должность" Гайнитдинова Ф.М., которые имеют непогашенную судимость за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ, связанных с хищениями бюджетных средств с использованием своего служебного положения. Салаватова С.М. осуждена приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, условно с испытательным сроком на <данные изъяты>, Гайнитдинова Ф.М. осуждена приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты>.
В соответствии с п.5 Трудового договора Салаватова С.М., Гайнитдинова Ф.М. являясь муниципальными служащими, обязались соблюдать ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в РФ».
Согласно п.2 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службе, по приговору суда, вступившему в законную силу.
Просит вынести решение, обязывающее "должность" сельского поселения Кулгунинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район в течение месяца расторгнуть трудовые договора с муниципальными служащими Салаватовой С.М., работающей "должность" администрации сельского поселения, Гайнитдиновой Ф.М., работающей "должность" администрации сельского поселения.
В судебном заседании представитель прокуратуры - старший помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметова А.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Мусин А.М. исковые требования прокурора не признал, просил в его удовлетворении отказать. При этом суду показал, что Салаватова С.М., Гайнитдинова Ф.М. работают в администрации Кулгунинского сельского поселения муниципальными служащими. К работе они относятся ответственно, являются грамотными специалистами, по работе никаких претензий у него не имеется, в связи с чем, оснований для расторжения с ними трудовых договоров, не усматривает.
Третьи лица Салаватова С.М., Гайнитдинова Ф.М. с исковыми требованиями прокурора не согласились, просили отказать. При этом суду показали, что не оспаривают то, что были осуждены судом, однако приговором суда никто их от занимаемой должности не освобождал. Добровольно расторгать трудовые договора отказываются, поскольку до пенсии им осталось работать около 3 лет, другой работы на селе не имеется.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ишимбайского межрайонного прокурора на основании следующего.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 81 ч.1 п. 7 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем, в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
Статьей 81 ТК РФ предусмотрены и другие основания, по которым работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником. При этом в указанной норме закона регламентируется право работодателя на расторжение трудового договора с работником, но не обязанность.
Согласно ст. 13 ч.1 п. 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
Из приговоров Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гайнитдинова Ф.М. осуждена по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты>, Салаватова С.М. осуждена по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты> год.
Согласно распоряжению и трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, записям в трудовой книжке следует, что Салаватова С.М. принята на работу "должность" администрации сельского поселения Кулгунинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район и продолжает работать по настоящее время.
Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гайнитдинова Ф.М. принята на работу "должность" администрации сельского поселения Кулгунинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район. Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Гайнитдинова Ф.М. переведена "должность", работает по настоящее время.
Судом установлено, что на момент вынесения приговора Салаватова С.М., Гайнитдинова Ф.М. работали муниципальными служащими и приговором суда наказание им в соответствии со ст. 47 УК РФ о лишении их права занимать должности в муниципальной службе, не принято.
Статья 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» указывает, что гражданин не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
При отсутствии приговора, вынесенного в соответствии со ст. 13 указанного закона и оснований, предусмотренных ст. 81 ТК РФ, суд не может согласиться с требованиями прокурора и обязать главу администрации сельского поселения Кулгунинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район расторгать трудовые договора с муниципальными служащими Гайнитдиновой Ф.М. и Салаватовой С.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Ишимбайского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования сельского поселения Кулгунинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район к администрации сельского поселения Кулгунинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район о принятии решения, обязывающего "должность" сельского поселения Кулгунинский сельсовет о расторжении в течение одного месяца трудовых договоров с муниципальными служащими Салаватовой С.М., Гайнитдиновой Ф.М. - отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения через Ишимбайский городской суд. Мотивированное решение будет составлено 28 февраля 2011 года.
Судья подпись Я.Х. Идрисов
Решение не вступило в законную силу