Дело № 2-421/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ишимбай 17 мая 2011 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н., с участием
старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметовой А.М., представителей истцов Гизатуллиной Г.Ш., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Мустафиной А.И., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Бочковой В.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков Колесниковой И.Н., Горшеневой Ю.В., Колесникова Е.В., Башарова А.А., Митасова Н.И.,
при секретаре Ковтун И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Ишимбайский район к Колесниковой И.Н., Горшеневой Ю.В., Колесникову Е.В., Башарову А.А., Митасову Н.И. о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя, проживающих с ним членов в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречного иска Колесниковой И.Н., Горшеневой Ю.В., Колесникова Е.В., Башарова А.А., Митасова Н.И. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении отдельной благоустроенной <данные изъяты> квартиры,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального района Ишимбайский район обратилась в суд с исковым заявлением к Колесниковой И.Н., Горшеневой Ю.В., Колесникову Е.В., Башарову А.А., Митасову Н.И. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи со сносом жилого дома, с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Колесникова И.Н. является нанимателем жилого помещения в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Совместно с ответчиком проживают члены семьи: <данные изъяты> Горшенева Ю.В., <данные изъяты> Башаров А.А., <данные изъяты> Колесников Е.В., <данные изъяты> Митасов Н.И. Актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования жилых помещений многоквартирного дома, вынесено заключение о непригодности жилого <адрес> для постоянного проживания. На основании вышеуказанного заключения Администрацией было принято решение о сносе аварийного жилого дома. В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, переселяемых из аварийного жилья в другие благоустроенные жилые помещения. Ответчику и членам его семьи было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Общая площадь жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого помещения. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Колесниковой И.Н. направлено уведомление о необходимости расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответчики жилое помещение освободить отказываются.
Ответчики Колесникова И.Н., Горшенева Ю.В., Колесников Е.В., Башаров А.А., Митасов Н.И. предъявили встречное исковое заявление к Администрации муниципального района Ишимбайский район. В обосновании встречного иска указано, что требование о расторжении договора социального найма не предусмотрены ст. 83 Жилищного кодекса РФ. Предоставляемое им жилое помещение ухудшает их жилищные условия, так как находится за чертой г. <данные изъяты>. Митасов Н.И. инвалид, нуждается в постоянном уходе. Они фактически в течение 7 лет занимали <данные изъяты> квартиру, администрация незаконно в нарушение требований ст. 59 ЖК РФ отказала им в предоставлении третьей комнаты в квартире. Просят обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район предоставить отдельную благоустроенную квартиру непосредственно в г. <данные изъяты>.
Представитель истца Бочкова В.С. в суде показала, что жилой дом по <адрес> на момент вселения ответчиков, имел статус маневренного фонда. Маневренный жилищный фонд - это разновидность фонда специализированного использования, жилые помещения которого предоставляются гражданам временно на срок проведения капитального ремонта, при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов грозящих обвалом и т.д. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по ул. <данные изъяты> был признан не пригодным для постоянного проживания. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <данные изъяты> был выведен из специализированного жилищного фонда и было решено заключить договора социального найма с жильцами. Администрация преследовала одну цель, включить данный жилой дом в адресную Программу ликвидации ветхого и аварийного жилья на <данные изъяты> год, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Ответчики занимали в кв. № только <данные изъяты> комнаты. Комната № <адрес> была свободной. Ответчики действительно обращались в Администрацию по вопросу закрепления свободной комнаты за ними, однако им было отказано, так как жилье на момент их обращения было признано аварийным. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчикам планируется предоставить <данные изъяты> комнаты в <адрес>. Требования встречного иска просила отклонить.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гизатуллина Г.Ш. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В обоснование указала, что порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрен ст. 86 Жилищного кодекса РФ. Ответчики занимают в <адрес> <данные изъяты> комнаты - комната № площадью <данные изъяты> кв.м., комната №.<данные изъяты> кв.м., общая занимаемая площадь комнат составляет <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Ответчикам предлагаются две комнаты в благоустроенной <данные изъяты> комнатной квартире № по <адрес>. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., площадь комнаты № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь комнаты № составляет <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилых комнат составляет <данные изъяты> кв.м. <адрес> находится в черте г. <данные изъяты>, квартира новая, благоустроенная. Ответчики стоят в очереди на получение жилья, поэтому согласно очередности они получат квартиру согласно установленных норм. В удовлетворении встречного иска просит отказать.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Мустафина А.И. исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска ответчиком просила отказать по доводам, изложенным в выступлениях предшествующих представителей.
Ответчик Колесникова И.Н. с исковыми требованиями Администрации муниципального района Ишимбайский район не согласилась и показала, что <адрес> находится в совхозе «<данные изъяты>», что практически за чертой города, нужно много денег на проезд до города. Если вызывать скорую помощь, долго ждать приезда. Этот район как деревня, там тяжело жить. <адрес> тоже аварийный, после пожара, может скоро разрушиться. В квартире по <адрес> они проживают с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Башаров А.А. был зарегистрирован в комнате в <данные изъяты> году. У них на <данные изъяты> ранее сгорел дом, участок земли они продали, им предоставили сначала одну комнату, потом разрешили занять вторую комнату. В настоящее время они занимают вторую и третью комнаты, в первую пытались подселить детей сирот. Они претендуют на первую комнату, но администрация пыталась вселить в первую комнату ветерана войны, позднее детей-сирот, но так никто и не вселился. Они обращались по этому поводу в Администрацию, где им ответили, что дом является аварийным, поэтому никого вселять туда они не имеют право. Просит удовлетворить их встречный иск и обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район предоставить им <данные изъяты> комнатную благоустроенную квартиру непосредственно в г. <данные изъяты>.
Ответчик Горшенева Ю.В. с исковыми требованиями также не согласилась, поддержала встречное исковое заявление. Показала, что совхоз «<данные изъяты>» находится далеко от города, они еще поживут в доме по ул. <данные изъяты>, подождут, пока появятся подходящие варианты квартир в г. <данные изъяты>.
Ответчик Колесников Е.В. не согласился с иском, поддержал встречные требования, показал, что его не устраивают комнаты по ул. <данные изъяты>, он работает в пос. <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», на работу ему будет далеко добираться.
Ответчик Башаров А.А. показал, что не согласен на переселение в совхоз «<данные изъяты>», поддержал встречные исковые требования.
Ответчик Митасов Н.И. показал, что не согласен на переселение, он инвалид <данные изъяты> группы, так как тяжело передвигается, далеко добираться в больницу. Поддержал встречные исковые требования.
Старший помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметова А.М. в своем заключении показала, что требования Администрации муниципального района Ишимбайский район являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчики были вселены в жилую комнату, которая находилась в маневренном фонде в связи с тем, что их дом сгорел. В последующем им на расширение выделили вторую жилую комнату в <данные изъяты> комнатной квартире. В <данные изъяты> году дом признан аварийным, подлежит сносу. Ответчикам предлагают равноценное количество комнат в жилой <данные изъяты> комнатной квартире. Площадь предлагаемых комнат превышает ранее занимаемую ими площадь на <данные изъяты> кв.м. Общая площадь предлагаемой квартиры превышает площадь занимаемой ответчиками квартиры на <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение ответчикам предоставляется в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ. Просит суд учесть, что ответчики выселяются из аварийного жилья, они состоят на учете в Администрации на улучшении жилищных условий и им в соответствии с очередностью будет предоставлено улучшенное жилье. Учитывая, что ответчики самовольно занимали первую комнату, их требований о предоставлении им отдельной благоустроенной квартиры подлежат отклонению.
Выслушав доводы сторон, мнение старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания. Данный акт сторонами не оспаривался.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РБ с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 06.12.2008 года, указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из <данные изъяты> комнат, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
В двух комнатах № и № этой квартиры на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают ответчики, о чем в материалы дела предоставлена справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.
По договору социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ Колесниковой И.Н. было предоставлено в пользование <данные изъяты> комнаты в помещении жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. общей площадью - <данные изъяты> кв.м. Колесникова И.Н., согласно указанному договору, является нанимателем квартиры.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения.
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам было предложено предоставление другого жилого помещения - двух комнат, комнаты № (<данные изъяты> кв.м.) и комнаты № (№ кв. м.) жилой площадью данных комнат <данные изъяты> кв.м. в квартире №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. Однако, согласие на предоставление указанного жилого помещения, ответчики не выразили.
Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.ст. 84,85 Жилищного кодекса РФ ответчики (как граждане, проживающие в непригодном для проживания жилом доме) подлежат выселению из занимаемого ими помещения в другое благоустроенное жилье в судебном порядке.
На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.
Поскольку, жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Поэтому доводы ответчиков о том, что в соответствии с нормами ЖК РФ им должна быть предоставлена отдельная квартира, необоснованны.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Две комнаты № (<данные изъяты> кв. м.) и № (<данные изъяты> кв.м.), жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. предназначенная для выселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположенной в черте г. <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту, изготовленному Ишимбайский городским филиалом ГУП БТИ РБ, квартира является благоустроенной, имеется водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроосвещение. Квартира находится на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>-этажного дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ответчиков о предоставлении им отдельной благоустроенной <данные изъяты> комнатной квартиры подлежат отклонению.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины понесенные истцом подлежат взысканию с ответчиков согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ. Государственная пошлина уплачена Муниципальным унитарным предприятием «Ишимбайская Дирекция Единого Заказчика» действующей по доверенности от Администрации муниципального района Ишимбайский район составила <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район удовлетворить, встречные исковые требования ответчиков Колесниковой И.Н., Горшеневой Ю.В., Колесникова Е.В., Башарова А.Х., Митасова Н.И. оставить без удовлетворения.
Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и Колесниковой И.Н..
Выселить Колесникову И.Н., Горшеневу Ю.В., Колесникова Е.В., Башарова А.А., Митасова Н.И. из комнат №,№ <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма комнат №,№ в <адрес>.
Взыскать с Колесниковой И.Н., Горшеневой Ю.В., Колесникова Е.В., Башарова А.А., Митасова Н.И. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Ишимбайская Дирекция Единого Заказчика» государственную пошлину по <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2011 года.
Судья П.Н. Тафинцев
Решение не вступило в законную силу.