Дело № 2-412/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ишимбай 18 мая 2011 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н., с участием
старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметовой А.М.,
представителей истцов Гизатуллиной Г.Ш., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Сафиуллина А.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Бочковой В.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков Игдеевой Р.З., Игдеева И.Р., Ильясовой Р.З., их представителя адвоката Суяргулова Р.А.,
представителя отдела опеки и попечительства Амировой В.Н.,
при секретаре Ковтун И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Ишимбайский район к Игдеевой Р.З., Игдеева И.Р., Ильясовой Р.З., Ильясовой Л.Р. о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя, проживающих с ним членов в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального района Ишимбайский район обратилась в суд с исковым заявлением к Игдеевой Р.З., Игдееву И.Р., Ильясовой Р.З., Ильясовой Л.Р. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи со сносом жилого дома, с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Игдеева Р.З. является нанимателем жилого помещения в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Совместно с ответчиком проживают члены семьи: <данные изъяты> Ильясова Р.З., <данные изъяты> Игдеев И.Р., <данные изъяты> Ильясова Л.Р. Актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования жилых помещений многоквартирного дома, вынесено заключение о непригодности жилого <адрес> для постоянного проживания. На основании вышеуказанного заключения Администрацией было принято решение о сносе аварийного жилого дома. В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, переселяемых из аварийного жилья в другие благоустроенные жилые помещения. Ответчику и членам его семьи было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Общая площадь жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого помещения. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Игдеевой Р.З. направлено уведомление о необходимости расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответчики жилое помещение освободить отказываются.
Представитель истца Бочкова В.С. в суде показала, что жилой дом по <адрес> на момент вселения ответчиков, имел статус маневренного фонда. Маневренный жилищный фонд - это разновидность фонда специализированного использования, жилые помещения которого предоставляются гражданам временно на срок проведения капитального ремонта, при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов грозящих обвалом и т.д. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <данные изъяты> по <адрес> был признан не пригодным для постоянного проживания. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> был выведен из специализированного жилищного фонда и было решено заключить договора социального найма с жильцами. Администрация преследовала одну цель, включить данный жилой дом в адресную Программу ликвидации ветхого и аварийного жилья на <данные изъяты> год, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Ответчики занимали в кв. № только <данные изъяты> комнату. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчикам планируется предоставить <данные изъяты> комнату в <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гизатуллина Г.Ш. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В обоснование указала, что порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрен ст. 86 Жилищного кодекса РФ. Ответчики занимают в <адрес> <данные изъяты> комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Ответчикам предлагаются <данные изъяты> комната в благоустроенной <данные изъяты> комнатной квартире № по <адрес>. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., площадь комнаты № составляет <данные изъяты> кв.м. <адрес> находится в черте г. <данные изъяты>, квартира новая, благоустроенная. Ответчики стоят в очереди на получение жилья, поэтому согласно очередности они получат квартиру согласно установленных норм.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Сафиуллин А.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в выступлениях предшествующих представителей. При этом указал, что ответчики свой отказ переселиться в другое благоустроенное жилое помещение мотивируют тем, что предлагаемое им жилое помещение находится на значительном расстоянии от центра города. Администрацией в судебном заседании было предложено ответчикам жилое помещение в центре города, по адресу <адрес> комната №, площадью <данные изъяты> кв.м., но ответчики вновь отказались, мотивируя свой отказ тем, что им положено предоставление отдельной квартиры. Просит суд учесть, что переселение является вынужденным, так как дом находится в аварийном состоянии и в любой момент может произойти его обрушение, могут пострадать люди.
Ответчик Игдеева Р.З. с исковыми требованиями Администрации муниципального района Ишимбайский район не согласилась и показала, что ул. <данные изъяты> находится за чертой г. <данные изъяты>, нужно много денег на проезд до города. С предложенным вариантом о переселении в комнату <адрес> она так же не согласна, так как предлагаемая квартира на <данные изъяты> хозяина. Им положена отдельная благоустроенная квартира.
Ответчик Игдеев И.Р. с исковыми требованиями также не согласился. Показал, что он инвалид второй группы и им положено выделение отдельной благоустроенной квартиры в центре г. <данные изъяты>.
Ответчик Ильясова Р.З. не согласилась с иском, считает, что им положено выделение отдельной благоустроенной квартиры в центре г. <данные изъяты>.
Представитель ответчиков адвокат Суяргулов Р.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района и г. Ишимбай, так как предоставляемое его доверителям жилое помещение по своим размерам меньше, чем они занимали на <данные изъяты> метра.
Представитель отдела опеки и попечительства Амирова В.Н. в судебном заседании пояснила, что в интересах <данные изъяты> Ильясовой Л.Р. она просит удовлетворить требования Администрации муниципального района Ишимбайский район, так как предоставляемое жилое помещение ответчикам благоустроенное. Общая площадь квартиры превышает общую площадь занимаемой квартиры ответчиков на <данные изъяты> кв.м. Дом, в котором проживает <данные изъяты>, находится в аварийном состоянии, подлежит сносу.
Старший помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметова А.М. в своем заключении показала, что требования Администрации муниципального района Ишимбайский район являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчики были вселены в жилую комнату, которая находилась в маневренном фонде. В <данные изъяты> году дом признан аварийным, подлежит сносу. Ответчикам предлагают комнату в жилой <данные изъяты> комнатной квартире чуть меньшей по площади ранее занимаемой жилой площади, но в то же время общая площадь квартиры значительно больше ранее занимаемой. Жилое помещение ответчикам предоставляется в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ. Просит суд учесть, что ответчики выселяются из аварийного жилья, они состоят на учете в Администрации на улучшении жилищных условий и им в соответствии с очередностью будет предоставлено улучшенное жилье.
Выслушав доводы сторон, мнение старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания. Данный акт сторонами не оспаривался.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РБ с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 06.12.2008 года, указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из трех комнат, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
В комнате № этой квартиры на основании договора найма специализированного жилого помещения зарегистрированы и проживают ответчики, о чем в материалы дела предоставлена справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.
По договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Игдеевой Р.З было предоставлено в пользование <данные изъяты> комната в помещении жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Игдеева Р.З. согласно указанному договору, является нанимателем комнаты в квартире.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения.
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты <данные изъяты> (<данные изъяты> кв. м.) в квартире №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. Однако, согласие на предоставление указанного жилого помещения, ответчики не выразили.
Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.ст. 84,85 Жилищного кодекса РФ ответчики (как граждане, проживающие в непригодном для проживания жилом доме) подлежат выселению из занимаемого ими помещения в другое благоустроенное жилье в судебном порядке.
На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.
Поскольку, жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Поэтому доводы ответчиков о том, что в соответствии с нормами ЖК РФ им должна быть предоставлена отдельная квартира, необоснованны.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Комната № (<данные изъяты> кв.м.), в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. предназначенная для выселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположенной в черте г. <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту, изготовленному <данные изъяты>, квартира является благоустроенной, имеется водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроосвещение. Квартира находится на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> дома.
Суд, при принятии решения учитывает, что несмотря на то, что предоставляемая ответчикам жилая комната меньше на <данные изъяты> метра, общая площадь выделяемой квартиры превышает ранее занимаемую ответчиками общую площадь квартиры на <данные изъяты> кв.м. Согласно справки и.о. главы администрации П. от ДД.ММ.ГГГГ, свободных от прав третьих лиц жилых помещений в Администрации муниципального района Ишимбайский район, кроме квартир в домах по адресам <адрес> и <адрес> не имеется. Квартиры в данных жилых домах были приобретены на средства, выделенные из Федерального бюджета по Адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на <данные изъяты> года, утвержденной Постановлением Правительства РБ № 184 от 20 мая 2010 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины понесенные истцом подлежат взысканию с ответчиков Игдеевой Р.З. и Ильясовой Р.З., согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ. Ответчик Игдеев И.Р. является инвалидом <данные изъяты> и в соответствии с ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина уплачена Муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» действующей по доверенности от Администрации муниципального района Ишимбайский район составила <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район удовлетворить.
Расторгнуть договор найма специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и Игдеевой Р.З..
Выселить Игдееву Р.З., Игдеева И.Р., Ильясову Р.З., Ильясову Л.Р. из комнаты № <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма комнаты № в <адрес>.
Взыскать с Игдеевой Р.З. и Ильясовой Р.З. в пользу Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» государственную пошлину по <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011 года.
Судья П.Н. Тафинцев
Решение не вступило в законную силу.