Дело № 2-727/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации24 мая 2011 года город Ишимбай.
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Идрисова Я.Х.,
при секретаре Казакуловой Ф.А.,
с участием представителя заявителя Калимуллина С.М., по доверенности,
представителя ответчика - администрации муниципального района Ишимбайский район Сафиуллина А.Н., по доверенности,
представителя третьего лица - главного архитектора отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район - Шайхутдинова Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Касьяновой С.А. о признании неправомерными действий должностного лица органа местного самоуправления и обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л :
Касьянова С.А. обратилась в Ишимбайский городской суд с жалобой об оспаривании неправомерных действий должностного лица органа местного самоуправления, в котором просит обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить допущенное нарушение права на государственную регистрацию права собственности на созданный магазин, расположенный по адресу: <адрес>, посредством выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На судебное заседание заявитель Касьянова С.А. не явилась, в своей жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заявителя Касьяновой С.А.
В судебном заседании представитель заявителя Калимуллин С.М. требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. При этом суду показал, что Касьянова С.А. произвела строительство магазина на основании градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ В пункте 1.3.1 данного заключения указано: «вид разрешенного использования земельного участка - магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м.». Орган местного самоуправления отказал Касьяновой С.А. в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию, так как строительство магазина произведено количеством два этажа. Полагает, что Касьянова С.А. произвела строительство одноэтажного магазина, второго этажа не имеется, поскольку оно является мансардой. Также пояснил, что Касьянова С.А. не нарушала проектную документацию, поскольку у нее нет проекта на строительство магазина.
Представитель ответчика Сафиуллин А.Н. с требованиями Касьяновой С.А. не согласился, просил в ее удовлетворении отказать. При этом суду пояснил, что требования Касьяновой С.А. не основаны на законе, поскольку ответ ей был дан в соответствии со ст. 55 п.6.3, 6.4 Градостроительного кодекса РФ. Полагает, что действия должностного лица органа местного самоуправления соответствуют требованиям закона.
Третье лицо - представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район Шайхутдинов Н.Г. суду показал, что Касьянова С.А. построила магазин, который не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство. Считает, что Касьянова С.А. не имела права построить магазин без проекта на строительство объекта, поскольку перед выдачей разрешения на строительство, она предоставляла данный проект на согласование и после этого получила разрешение на строительство магазина. Построенный Касьяновой С.А. магазин не соответствует параметрам проектной документации. Поскольку ею фактически вместо одноэтажного здания, построено двухэтажное здание. Полагает, что доводы представителя заявителя о том, что мансардная часть не может являться вторым этажом, не соответствуют действительности. Согласно СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», этаж мансардный (мансард) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью ( поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м. от уровня пола мансардного этажа. Считает, что требования Касьяновой С.А. не могут быть удовлетворены, так как администрация муниципального района Ишимбайский район обоснованно и законно отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Заслушав представителя заявителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы Касьяновой С.А. на основании следующего.
Согласно ст. 55ч.6 п.3, п.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Ишимбайский район в лице заместителя главы администрации Вильданова Ю.З. отказала Касьяновой С.А. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес> на основании п.6.3, 6.4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Касьянова С.А. получила разрешение на строительство объекта капитального строительства - магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., торговой площадью <данные изъяты> кв.м.
Из приложения градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Касьяновой С.А. разрешено строительство магазина, предельное количество этажей - 1.
Согласно примечания и схемы к проекту привязки магазина по <адрес>, Касьянова С.А. обязана была на планируемое строение предоставить проект, выполненной согласно СНиП, согласованный в установленном порядке и осуществить строительство одноэтажного магазина.
По фотокопии магазина, расположенного по адресу: <адрес> следует, что данный объект имеет помещение второго этажа с отдельным входом.
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, построенный Касьяновой С.А., магазин имеет два этажа: первый этаж и мансардный этаж, общая площадь составляет 110,3 кв.м.
Анализ изложенных доказательств, свидетельствует, что Касьянова С.А. в нарушение выданного разрешения на строительство магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м. построила магазин общей площадью <данные изъяты> кв.м., в нарушение проектной документации о строительстве одноэтажного здания, осуществила строительство магазина в два этажа.
Таким образом, суд не находит оснований удовлетворения жалобы Касьяновой С.А. и признания незаконными действий должностного лица администрации муниципального района Ишимбайский район, поскольку заявителю обоснованно в соответствии с требованиями ст. 55ч.5 п.3,п.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 255, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Касьяновой С.А. о признании неправомерными действий должностного лица органа местного самоуправления и обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения через Ишимбайский городской суд. Мотивированное решение будет изготовлено 27 мая 2011 года.
Судья Я.Х.Идрисов.
Решение вступило в законную силу 07.06.2011 года.