Дело № 2-544/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ишимбай 30.05.2011 года
Ишимбайский городской суд
Республики Башкортостан в составе: судьи Ягрищиной Т.А.,
с участием: истца Валеевой Н.М.,
представителя ответчика - Бурковской Г.И.,
при секретаре Сафаргуловой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Н.М. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ о включение определенного периода работы в специальный стаж, дающей право на льготное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
Валеева Н.М. обратилась в суд с указанным иском на том основании, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и <адрес> РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого <данные изъяты>- летнего стажа в <данные изъяты> и <данные изъяты>-летнего стажа <данные изъяты>.
В обоснование отказа был исчислен стаж <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии. При первом и втором вариантах исчисления в необходимый стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., а всего (<данные изъяты>.)
Кроме того, отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты>. <данные изъяты> мес. и <данные изъяты> лет,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен период только до ДД.ММ.ГГГГ и не включен период этого же отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
Не засчитан отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
Данное решение ответчика, считает не обоснованным и противоречащим действующему законодательству в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы и, отпуска по уходу за ребенком до <данные изъяты> и <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит признать за ней как за лицом, выработавшим требуемый <данные изъяты>- летний стаж <данные изъяты>, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Валеева Н.М. свои требования поддержала и просила признать за ней как за лицом, более <данные изъяты>- лет работающей <данные изъяты>, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан признать периоды, нахождения на курсах повышения квалификации с
отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика по доверенности - Бурковская Г.И. не согласилась и показала, что указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж Валеевой Н.М. составляет менее <данные изъяты> лет, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии по основанию п.п. 10 п.1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не определяется. В связи изложенным, она просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования истицы Валеевой Н.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что истица Валеева Н.М. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а всего (<данные изъяты>), что подтверждается копией трудовой книжки истицы.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст.27,28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен, производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от 16.02.1995 года за №33, специалисты не прошедшие повышения квалификации по аттестуемой специальности в государственных образовательных учреждениях в течение пяти лет, не допускаются к аттестации. Следовательно, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказ в установлении пенсии за выслугу лет, не учитывая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, неправомерен.
Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» гласит, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходом ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Определения Верховного суда РФ от 27.05.2005г. по делу №45-В05-5, Определения Верховного суда РФ от 30.09.2005г. по делу №45-В05-6, следует учесть, что до вступления в силу Трудового кодекса РФ, на который ссылается Ответчик и до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как видно из дела, согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Валеева Н.М. находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период действия данной нормы Закона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17.ч.1, 18, 19, и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Истица в отпуск по уходу за ребёнком вышла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть правоотношения у неё возникли до введения изменений в КЗоТ РСФСР от 06 октября 1992 года. Законом не предусмотрено распространение его действия на отношения, возникшие до его введения, следовательно, истице следует зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения ее в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия подлежит назначению со дня обращения, т.е. в данном случае -ДД.ММ.ГГГГ. Данная дата как таковая указана в обжалуемом истцом решении.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Отменить Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ в части отказа Валеевой Н.М. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а всего (<данные изъяты>)
периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> и <данные изъяты> лет,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ включить Валеевой Н.М. в стаж для назначения досрочной трудовой следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,
период нахождения в отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> и <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
3. Признать за Валеевой Н.М. как за лицом, имеющим более <данные изъяты> лет стаж по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, право на досрочную трудовую пенсию по старостии обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району г. Ишимбай РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд РБ, в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.А. Ягрищина
Решение не вступило в законную силу.