Дело № 2- 684/11                                                                                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

город Ишимбай                                                                     15 июня 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Каримова А.А.,

с участием истицы Калимуллиной Г.Р.,

представителя истца Дашкина Р.Р. (доверенность №) от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Бурковской Г.И., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Фроловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калимуллиной Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

В Ишимбайский городской суд с исковым заявлением обратилась Калимуллина Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязанности назначить пенсию.

В обоснование своих требований Калимуллина Г.Р. указала, что ответчик неправомерно отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии и не включил в специальный педагогический стаж работы периоды: дополнительных отпусков, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до <данные изъяты> лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней); период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней).

Считает, что указанные периоды деятельности должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и на основании разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 4., а также на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции 1971 года), Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 667, действующих во время предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, включить указанные периоды в специальный педагогический стаж и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Калимуллина Г.Р., обратилась суду с письменным заявлением, в котором просила прекратить производство по гражданскому иску в части требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в дополнительном учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), в связи с отказом от иска.

В остальной части исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, обязав ответчика включить в специальный стаж указанные спорные периоды.

Представитель ответчика Бурковская Г.И. требования искового заявления не признала, просила в иске Калимуллиной Г.Р. полностью отказать. При этом пояснила, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ правомерно было отказано Калимуллиной Г.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа явилось отсутствие требуемого <данные изъяты> -летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Считает, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанный вид пенсии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в льготный специальный стаж педагогической деятельности - нахождение лица в дополнительном учебном отпуске, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации. При этом не оспаривает, что в указанные периоды, трудовой стаж Калимуллиной Г.Р. не прерывался, страховые взносы перечислялись.

Период отпуска по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в льготный стаж истицы, поскольку в соответствии с пунктом 21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> лет.

На основании изложенного, считает, что оспариваемые истицей периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковое заявление Калимуллиной Г.Р. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Решению Управления Пенсионного РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Калимуллиной Г.Р. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального педагогического стажа работы и не включены в стаж педагогической деятельности периоды: дополнительных отпусков, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до <данные изъяты> лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Из статьи 28 вышеуказанного закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для женщин 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Требование Калимуллиной Г.Р. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении, подлежат удовлетворению. Поскольку в судебном заседании установлено, что за указанный период, согласно ст. ст. 167, 173-177, 287 ТК РФ за работником сохранялось место работы, заработная плата и производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

При указанных выше обстоятельствах, доводы ответчика о том, что Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей не содержит период нахождения в учебных отпусках, исключается из специального педагогического стажа, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для не включения в трудовой педагогический стаж Калимуллиной Г.Р., периоды ее работы и нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней).

Также решением Управления Пенсионного фонда не включены Калимуллиной Г.Р. периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ у истицы действительно ДД.ММ.ГГГГ родился сын - К.. При этом Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Директора <данные изъяты> ей был предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления предоставлен отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет. Таким образом, у истицы возникло право на отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет задолго до ДД.ММ.ГГГГ, и она воспользовалась данным правом.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии./Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗОТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись Калимуллиной Г.Р. до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 также было предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20 декабря 2005 г., при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом независимо от его продолжительности. Следовательно, в специальный стаж для назначения Калимуллиной Г.Р. досрочной трудовой пенсии должны быть зачтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, Постановление Правительства № 516 от 11 июля 2002 года « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», Федеральный Закона «О трудовых пенсиях» не содержат запрета на включение в специальный педагогический стаж, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Изложенное подтверждает доводы истицы, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Калимуллиной Г.Р. по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда РФ не засчитало по второму варианту в специальный стаж для назначения трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней). Однако, данный период также подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, на основании следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при нахождении работника на курсах повышения квалификации не происходит.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2005 г. № 576, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В данном случае с заработной платы истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Соответственно периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке Калимуллиной Г.Р., она ДД.ММ.ГГГГ была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, с указанной даты по настоящее время трудовой стаж не прерывался. То есть данных о том, что в периоды отпуска по уходу за ребенком, дополнительного учебного отпуска, а также период нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства, прерывался стаж работы, не имеется,

Согласно трудовой книжки, педагогический стаж Калимуллиной Г.Р. с учетом нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении, отпуска по уходу за ребенком до трех лет, а также период нахождения на курсах повышения квалификации, на ДД.ММ.ГГГГ составил более <данные изъяты> лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку за назначением пенсии Калимуллина Г.Р. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то с этого времени следует назначить пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 13, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Калимуллиной Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязанности назначить пенсию - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным и отменить.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай включить в специальный педагогический стаж работы Калимуллиной Г.Р. периоды: дополнительные отпуска, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), и назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 20 июня 2011 года.

Судья:            А.А. Каримов

Решение вступило в законную силу 01.07.2011 года.

в