Дело № 2-866/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Ишимбай 24.06.2011 г. Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ягрищиной Т.А., с участием: заявителя Демешевой О.В., представителя заинтересованного лица - Хасановой С.З., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Сафаргуловой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Демешевой О.В. об оспаривании действий (решения) органов местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Демешева О.В. обратилась в суд с указанным заявлением на том основании, что в соответствии ст. 30 Земельного Кодекса РФ комитетом по управлению собственностью Администрации Муниципального района Ишимбайский район (далее - Ответчик) был выделен земельный участок под кадастровым номером <данные изъяты> ООО «Строй-Ойл» под строительство <данные изъяты> квартирного сблокированного жилого дома в <данные изъяты> квартале. Объект законченного строительства был сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (разрешение №) после введения ЖК РФ, поэтому земельный участок на момент окончания строительства был сформирован и поставлен на кадастровый учет и сдан застройщику в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец ДД.ММ.ГГГГ заключил с застройщиком ООО «Строй-Ойл» предварительный договор купли-продажи домовладения (квартиры) №. Пункт 1.1 договора гласит: «Объект купли-продажи - <данные изъяты> <данные изъяты> жилой дом (квартира) в строящемся малоэтажном сблокированном жилом доме (на <данные изъяты> квартир), расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, подлежащей передаче покупателю в габаритах и объемах, согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации». Пункт 2.1 договора гласит: «Продавец обязуется оформить первичное право собственности и продать, а покупатель купить объект под строительным номером №, расположенный по адресу: <адрес> со следующими техническими характеристиками: жилая площадь- <данные изъяты> кв.м., общей площадью - <данные изъяты> кв.м., пристроенный гараж общей площадью - <данные изъяты> кв.м., подвальное помещение общей площадью - <данные изъяты> кв.м., общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м. и прилегающий земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., передаваемый Покупателю для последующей регистрации за счет покупателя его права собственности на земельный участок в УФРС по РБ». На момент окончания строительства земельный участок, выделенный под строительство многоквартирного сблокированного дома, был разделен на шесть участков (по количеству квартир) на основании Постановления Администрации Муни ципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ разделения земельного участка с кадастровым номером 02:58: 02 03 06: 0135». Постановление, руководствуясь п.7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, устанавливает площадь каждого из шести (по количеству квартир) участков с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также определяет границы каждого участка. Шесть вновь образованных земельных участков поставлены на государственный кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера. Застройщик оказался недобросовестным, в отношении ООО «Строй-Ойл» Арбитражным судом РБ рассматривается дело о банкротстве, не оформил передачу земельного участка в собственность вместе с помещением, как было указано в предварительном договоре, поэтому Истец и остальные собственники жилых помещений дома вынуждены самостоятельно вести работу по передаче в собственность земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ Истец оформил договор купли-продажи и получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> двухэтажную квартиру № в жилом доме № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии п. 1. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом возникает у собственников помещений с момента проведения кадастрового учета на основании ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ», вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Необходимо пояснить, что сблокированный многоквартирный жилой дом представляет собой <данные изъяты> дом, где каждая <данные изъяты> является <данные изъяты> квартирой с собственным выходом на земельный участок, гаражом, местом для стоянки автомашины, прилегающим земельным участком, раздельным вводом подводящих инженерных сетей газоводоснабжения, канализации. Поэтому, каждый из собственников шести квартир дома намерен оформить в собственность прилегающий к его квартире земельный участок, подтверждением является решение общего собрания собственников дома. Согласно подпункту 2 пункта 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников относится принятие решений о пределах использования земельного участка. По данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников дома, на котором присутствовали собственники <данные изъяты> квартир из шести (<данные изъяты> от всех собственников). Две квартиры принадлежат застройщику, подготовлены на продажу, поэтому он не принял участия в голосовании. В соответствии пункту 5 ст. 45 ЖК РФ, правомочия общего собрания подтверждены участием в нем <данные изъяты> % собственников дома (имеется кворум). Были приняты решения о выделении из общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен дом, доли каждого собственника, в границах установленных Постановлением Администрации Муниципального района Ишимбайский район РБ от 04.02.2008 года № 237, об обращении полномочного представителя собственников дома в лице Истца в органы местного самоуправления с заявлением об оформлении каждой из шести квартир права собственности на участок с последующей регистрацией. Надлежащим образом, согласно ст. 46 ЖК РФ был оформлен протокол общего собрания. Заявление с приложением протокола общего собрания было направлено Ответчику ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Согласно пункту 2 ст. 36 ЗК РФ земельные участки под многоквартирным домом предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность в порядке и на условиях, установленных ЖК РФ. Решение общего со брания собственников дома было оставлено Ответчиком без внимания, что является нарушением пункта 2 ст. 36 ЗК РФ. После неоднократных устных обращений Истца как представителя собственников дома по рассмотрению заявления, Ответчик рекомендовал собственникам квартир подать заявления установленного образца для оформления купли-продажи земельных участков, на которых расположены жилые помещения, в частном порядке. Собственники четырех квартир (№, №, №, №) из <данные изъяты> подали заявления с приложением установленных документов. Истец так же подал заявление Ответчику ДД.ММ.ГГГГ, вх. №. Спустя <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ Истец получил от Ответчика посредством факсимильной связи, письменный отказ в предоставлении в собственность земельного участка, на том основании, что Истец является собственником квартиры. В данном случае Ответчик нарушил права Истца, установленные п. 2 ст. 36 ЗК РФ, ч.1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п.1 ст. 46 ЖК РФ, нарушил сроки рассмотрения заявления, установленные п. 2 ст. 23 федерального закона № 122- ФЗ, п.6 ст. 36 ЗК РФ, а также не выполнил Постановление Администрации Муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд обязать Ответчика оформить с Истцом договор купли-продажи земельного участка (кадастровый номер №) в границах, установленных Постановлением Администрации Муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № местонахождение <адрес>, для последующей регистрации права собственности Истца на земельный участок в УФРС по РБ. В судебном заседании заявитель Демешева О.В. поддержала заявление в полном объеме, просила его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица по доверенности - Хасанова С.З. с заявлением не согласилась и показала, что в данном случае истец как собственник помещения в многоквартирном доме уже обладает правом общей долевой собственности на спорный земельный участок, просит заявление отклонить. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление Демешевой О.В. подлежащим отклонению по следующим основаниям. Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Демешева О.В. является собственником квартиры, которая находится в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 02:58:020306:135. Согласно кадастровому паспорту вид разрешенного использования земельного участка: «Для размещения домов многоэтажной жилой застройки». Таким образом, Демешева О.В. не является собственником, как предусмотрено ст.36 Земельного кодекса РФ здания, строения или сооружения и земельный участок не может быть ей предоставлен согласно указанной статьи. Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г., многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с требованиями п.5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются. В Жилищном кодексе Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном, а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" -специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен. Как следует из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Демешевой О.В., суд не установил. Исходя из выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Демешевой О.В. об оспаривании действий (решения) органов местного самоуправления,- отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, а именно: 29.06.2011 года. Судья Т.А. Ягрищина Решение не вступило в законную силу.