дело № 2 - 859 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Ишимбай          02 августа 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Усманова Р. Р.,

с участием помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Ишмухаметова Р. Р.,

представителя ответчика - Администрации сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в лице главы администрации Каримовой Г. М.,

представителя ответчика - Администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в лице Каримова Г. А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю в лице Бибаковой Д. Т., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Хабибуллина Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора к Администрации сельского поселения Ишеевсакий сельский Совет о признании бездействия Администрации сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район республики Башкортостан не законным и об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

У С Т А Н О В И Л

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в Ишимбайский городской суд республики Башкортостан с указанным исковым заявлением к администрации сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

В обоснование искового заявления Ишимбайский межрайонный прокурор указал, что Администрацией сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не исполняются требования законодательства в части бездействия по признанию бесхозяйным гидротехнического сооружения расположенных на территории сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район, а именно: гидротехнического сооружения, находящегося в <данные изъяты>. В связи с отсутствием балансодержателей указанных гидротехнических сооружений нарушаются требования Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» в части возложения на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию обязанности по обеспечению норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечения контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения и так далее.

Определением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан привлечена к участию в деле в качестве соответчика

В судебном заседании представитель истца - помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Ишмухаметов Р. Р., первоначально, заявленные в иске требования, поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по указанным в исковом заявлении обстоятельствам. В последующем исковые требования уточнил, отказавшись от предъявленных требований к администрации сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, а также отказался от предъявленных требований в части признания бездействия Администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан незаконным. При этом указал, что Администрация сельского поселения не выполняет функции по принятию бесхозяйного имущества в муниципальную собственность. Этим должна заниматься Администрация Муниципального района. Кроме того, было установлено, что администрация Муниципального района в течение последнего года проводит работу по оформлению бесхозных прудов, находящихся на территории района, в муниципальную собственность. Просил суд удовлетворить требования в части возложения обязанности на администрацию Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать деятельность по направлению заявлений в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки трёх гидротехнических сооружений в качестве бесхозного имущества.

Представитель ответчика - Администрации сельского поселения Ишеевский сельский Совет Каримова Г. А. на изменение исковых требований согласилась. Просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Каримов Г. А.. с изменением исковых требований согласился. Признал исковые требования в части касающейся возложения обязанности на Администрацию Муниципального района по организации деятельности по направлению заявлений в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. При этом суду показал, что Администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан известно об имеющихся на территории района бесхозных гидротехнических сооружениях, но они в сою очередь не могут сразу обратить это имущество в муниципальную собственность. Лишь по истечении 1 года со дня постановки бесхозяйной вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В апреле <данные изъяты> года в районной газете «<данные изъяты>» было опубликовано объявление на имеющиеся бесхозяйные пруды, находящиеся на территории района и в настоящее время проводится работа по оформлению права собственности на бесхозяйные пруды.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Бибакова Д. Т. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Хабибуллин Т. Н. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 15 указанного закона к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций не территории муниципального района.

В соответствии со ст. ст. 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин её снижения с учётом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и другие.

Указанные меры, установленные законом не могут быть реализованы по причине неопределённой балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение либо эксплуатирующей организации.

В настоящее время ответчиком - Администрацией Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан проводятся мероприятия по обращению бесхозных гидротехнических сооружений в муниципальную собственность. Так, в апреле <данные изъяты> года в районной газете «<данные изъяты>» подано объявление о проводимых мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.234 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муниципального района Ишимбайский район республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать деятельность по направлению заявлений в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки гидротехнического сооружения, находящегося в <адрес>, в качестве бесхозного имущества.

В остальной части иска - отказать.

В иске к Администрации сельского поселения Ишеевский сельский Совет Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья      Р. Р. Усманов

Решение не вступило в законную силу.