дело № 2 - 1119 / 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 12 сентября 2011 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Усманова Р. Р., с участием истца Алтынбаевой М. Г., при секретаре Мирзакаевой Р. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтынбаевой М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, УСТАНОВИЛ: Алтынбаева М. Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан (далее УПФ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, определённых периодов работы. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, составил более 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день. ДД.ММ.ГГГГ Решением № Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии но старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В обоснование отказа был исчислен стаж лечебной и иной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. При исчислении в необходимый стаж, по второму варианту, не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, то есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. Итого, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Данное решение ответчика, основанное на неверных расчетах, считает не обоснованным и противоречащим действующему законодательству в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании изложенного полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В судебном заседании истец Алтынбаева М. Г. исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по указанным в исковом заявлении обстоятельствам. В судебное заседание представитель ответчика не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ишимбайскому району и г. Ишимбай республики Башкортостан. кроме того, представитель ответчика Зулькарнаев И. Ф. с иском не согласился, представив суду возражения по иску в котором указал, что действующим законодательством не предусматривается включение спорного периода в льготный стаж. Выслушав истца Алтынбаеву М. Г., изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.4 ст.30 во взаимосвязи с п.2 ст. 31 указанного закона), если она не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при нахождении работника на курсах повышения квалификации не происходит. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2005 г. № 576, из которого следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. В данном случае с заработной платы истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, при разрешении иска в части включения в специальный трудовой стаж времени обучения Алтынбаевой М. Г. на курсах повышения квалификации суд считает, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности, поскольку как положениями ст. 187 ТК РФ, так и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Таким образом, приобретенное истицей Алтынбаевой М. Г., право в сфере пенсионного обеспечения подлежит учету по правилам п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку согласно ст. 55 Конституции РФ отмена льгот, гарантий, установленных ранее действовавшим законодательством путем издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина недопустимо. Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. А согласно записям трудовой книжки трудовой стаж лечебной деятельности истицы на время обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган составлял более требуемых 30 лет, соответственно истица право на досрочную пенсию имела при обращении в ГУ Управление пенсионного фонда с соответствующим заявлением. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами. Пунктом 7 статьи 18 Федерального закона № 173 - ФЗ регламентировано право гражданина на обжалование решения пенсионного фонда в суд в случае несогласия с ним. Истица Алтынбаева М. Г. обратилась с соответствующим заявлением со всеми документами в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( ст. 18 Федерального закона № 173 - ФЗ). Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению, а именно полежат включению в её рабочий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд находит, что для удовлетворения искового заявления Алтынбаевой М. Г. имеются все правовые основания, поскольку стаж лечебной деятельности истицы на момент первоначального обращения в УПФ, то есть ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 196-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Алтынбаевой М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить. Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан об отказе Алтынбаевой М.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить Алтынбаевой М.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан назначить Алтынбаевой М.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 дней. Судья Р. Р. Усманов Решение не вступило в законную силу.