Дело № 2-1185/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 31 августа 2011 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Каримова А.А., при секретаре Фроловой А.О., с участием истца: Амирхановой Л.М., представителя ответчика Ахтямовой Н.Х., действовавшей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амирхановой Л.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, УСТАНОВИЛ: Амирханова Л.М. обратилась в Ишимбайский городской суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований Амирханова Л.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж ее лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, как она ранее полагала более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ, решением № Управления Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней зарплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбая она не согласна. Просит включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления необходимого 30-летнего стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Амирханова Л.М., требования, изложенные в своем исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Уплаченную государственную пошлину в размере 100 рублей истица просила не взыскивать с ответчика. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай РБ Ахтямова Н.Х., в судебном заседании исковые требования Амирхановой Л.М. не признала, просила оставить их без удовлетворения, поскольку заявитель при обращении с исковым заявлением в суд, необоснованно просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней зарплаты. Считает, что в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный медицинский стаж Амирхановой Л.М. составляет менее требуемых 30 лет, действия Управления Пенсионного фонда являются законными, поскольку в момент подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истица не приобрела право на досрочную трудовую пенсию. Представитель третьего лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Ишимбайская ЦРБ» РБ, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что поддерживают исковые требования Амирхановой Л.М. Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица. С учетом изложенного, судом принято решение в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав стороны, в том числе позицию представителя третьего лица, выраженную в заявлении, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Амирхановой Л.М. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, должны быть удовлетворены по следующим основаниям. Постановлением Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.4 ст.30 во взаимосвязи с п.2 ст. 31 указанного закона), если она не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при нахождении работника на курсах повышения квалификации не происходит. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В судебном заседании установлено, что во время нахождения Амирхановой Л.М. на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась средняя заработная плата, соответственно, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии и копией трудовой книжки истицы. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2005 г. №, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В данном случае с заработной платы истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Таким образом, приобретенное истицей Амирхановой Л.М., право в сфере пенсионного обеспечения подлежит учету по правилам п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку согласно ст. 55 Конституции РФ отмена льгот, гарантий, установленных ранее действовавшим законодательством путем издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина недопустимо. Учитывая изложенное, требования истицы в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, а именно полежат включению в её рабочий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Всего <данные изъяты>. В то же время, исковые требования Амирхановой Л.М. в части обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента наступления необходимого 30-летнего стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не могут быть удовлетворены. Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами. Пунктом 7 статьи 18 Федерального закона № - ФЗ регламентировано право гражданина на обжалование решения пенсионного фонда в суд в случае несогласия с ним. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( ст. 18 Федерального закона № 173 - ФЗ). Так, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. На момент рассмотрения дела и постановления решения, согласно записям трудовой книжки у истицы отсутствует требуемый для назначения пенсии 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. О том, будет ли истица продолжать данную деятельность далее, суд не известно. Следовательно, для удовлетворения искового заявления Амирхановой Л.М. в части обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется правовых оснований, поскольку медицинский стаж истицы на момент обращения в УПФ, и на момент постановления решения составил менее требуемых 30 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 196-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Амирхановой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ - удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить Амирхановой Л.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а всего: <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В остальной части искового заявления - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Мотивированный текст решения будет изготовлен 05 сентября 2011 г. Судья: А.А. Каримов Решение не вступило в законную силу.