дело № 2 - 1092 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай      21 сентября 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Усманова Р. Р., при секретаре Мирзакаевой Р.Г.,

А также заявителя Карпей А. А., её представителя Королёвой С.И., действующей по доверенности №; представителей ответчиков Ильиной В.А. и Ахметовой Л.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карпей А.А. о признании действий муниципального автономного дошкольного образовательного центр развития ребенка -детский сад № г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район,

У С Т А Н О В И Л :

Карпей обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий муниципального автономного дошкольного образовательного центр развития ребенка -детский сад № г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район (далее детский сад), в обоснование чего указывает:

ДД.ММ.ГГГГ её семью посетила комиссия в составе работников детского сада и произвели обследование жилищно-бытовых условий, о чём составили акт.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ её привлекли к административной ответственности и поставили на учет, не согласившись, она обжаловала данное постановление в судебном порядке. Решением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было признано незаконным и отменено. Однако в этот же день ДД.ММ.ГГГГ её семью вновь посетила комиссия работников детского сада. В связи с этим она обратилась в детский сад с заявлением с просьбой дать разъяснение причин и целей указанных посещений её семьи, а также разъяснить имеются ли основания для посещения семьи, не состоящей на учете.

Просит признать действия детского сада, выразившиеся в посещении её семьи ДД.ММ.ГГГГ незаконными, также признать действия детского сада по рассмотрению её обращения незаконными в связи тем, что рассмотрение её обращения произведено с нарушением её прав.

В судебном заседании заявительница, её представитель Королева, действующая по доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, при этом указано, что помимо того, что постановление по состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ было отменено, оно в целом не могло служить основанием к проведению проверки её семьи ДД.ММ.ГГГГ, т.к. оно не вступило в законную силу.

Ответ, данный детским садом на её жалобу, находят незаконным в силу не обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения обращения.

Представитель детского сада в лице директора Ильиной, не признав заявленные требования, показала, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ им не было известно об отмене постановления комиссии, которым заявительница была поставлена на учет, также их никто не уведомил о том, что постановление не вступило в законную силу.

Данный заявительнице ответ находит полным, при этом ею в ответе указано, что им не было известно о том, что постановление, послужившее основанием к постановке на учет заявительницы и соответственно проведения проверки семьи ДД.ММ.ГГГГ, отменено.

Представитель МБУ ОО Ахметова, действующая по доверенности, показала, что доводы заявительницы не состоятельны, действия работников детского сада, связанные с проверкой семьи Карпей ДД.ММ.ГГГГ законны, а данный ответ полон и объективен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования частично обоснованными, по следующим основаниям:

Как следует из утверждения сторон и ответа детского сада заявительнице, поводом к проверке семьи Карпей, послужило то обстоятельство, что Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних семья заявительницы была поставлена на учет.

Из толкования ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и подлежит исполнению по истечению срока на его обжалования, установленного в 10 суток, исчисляемых с момента вручения или получения копии постановления лицом, подвергнутым административной ответственности.

Установлено, что постановление в адрес детского сада поступило без отметки о его вступлении в законную силу, при этом представителям комиссии, принимавшим участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Ишимбайского городского суда, когда указанное постановление было отменено с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Карпей состава административного правонарушения, надлежало уведомить работников детского сада.

Таким образом у детского сада, по указанным выше причинам, не имелось правовых оснований для проведения проверки жилищно-бытовых условий семьи Карпей ДД.ММ.ГГГГ, имея в виду, что основания для проведения подобного рода проверки носят исчерпывающее количество в ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», что в результате является основанием к признанию указанных действий детского сада незаконными.

В части требования о признании действий детского сада, связанных с дачей ответа на обращение Карпей от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их не состоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ссылку заявительницы и её представителя на нарушение требований ФЗ-8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» суд расценивает критически, т.к. действие данного федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Дошкольное образовательное учреждение не является органом местного самоуправления, являясь муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением.

Довод о не обеспечении объективности и всестороннем рассмотрении обращения Карпей, с мотивацией не дачи ответа на вопрос имеются ли основания для проверки семьи не состоящей на учете, суд расценивает субъективное мнение заявительницы и её представителя. Так из ответа усматривается дача ответа о причинах и целях посещения семьи Карпей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом в ответе указано, что сведения об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних, которым семья Карпей была поставлена учет, предъявлено её в детский сад ДД.ММ.ГГГГ, т.е. проведения ДД.ММ.ГГГГ семьи Карпей. Иными словами в случае информирования об этом детский сад ДД.ММ.ГГГГ, то посещение семьи Карпей не состоялось, в виду отсутствия оснований, о чем также в судебном заседании было заявлено представителем детского сада.

При изложенных обстоятельствах судом не установлено обстоятельств, которые бы свидетельствовали о неполноте и необъективности обжалуемого ответа, которые бы могли повлечь нарушение прав заявительницы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Карпей А.А. - удовлетворить частично.

Признать действие муниципального автономного дошкольного образовательного центр развития ребенка -детский сад № г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, выразившееся в посещении семьи Карпей А.А. ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

В удовлетворении требования о признании действия муниципального автономного дошкольного образовательного центр развития ребенка -детский сад № г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, по рассмотрению обращения Карпей А.А. незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 26 сентября 2011 года

Судья:                                                 Р.Р. Усманов

Решение не вступило в законную силу.