Дело № 2-1132/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишимбай                                                    16 сентября 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,

с участием старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Хайруллина А.Я.,

представителя истца Гизатуллиной Г.Ш.,

представителя ответчика Богданова М.Ф. в лице Шапошникова И.М.,

представителя органа опеки и попечительства Амировой В.Н.,

при секретаре Володиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Ишимбайский район к Богданову М.Ф., Богдановой Л.В., Богдановой К.М., Богдановой Г.М. о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя, проживающих с ним членов в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречного иска Богданова М.Ф., Богдановой Л.В., Б. К. М., Б. Г. М. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании заключенным договора социального найма с семьей Богдановых на <адрес> и предоставлении отдельной благоустроенной квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Ишимбайский район обратилась в суд с исковым заявлением к Богданову М.Ф., Богдановой Л.В., Б. К. М., Б. Г. М. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи со сносом жилого дома, с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Богданов М.Ф. является нанимателем жилого помещения в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Совместно с ответчиком проживают члены семьи: жена Богданова Л.В., дочери Богданова К.М. и Богданова Г.М. Актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования жилых помещений многоквартирного дома, вынесено заключение о непригодности жилого <адрес> для постоянного проживания. На основании вышеуказанного заключения Администрацией было принято решение о сносе аварийного жилого дома. В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, переселяемых из аварийного жилья в другие благоустроенные жилые помещения. Ответчику и членам его семьи было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ, отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Богданову М.Ф. направлено уведомление о необходимости расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответчики жилое помещение освободить отказываются.

Ответчики Богданов М.Ф., Богданова Л.В., Богданова К.М., Богданова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ предъявили встречное исковое заявление к Администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ уточнили свои исковые требования и просили признать заключенным договор социального найма между Богдановыми и Администрацией муниципального района Ишимбайский район на всю жилую кв.№, расположенную в <адрес>. В обосновании встречного иска указано, что хотя им и были предоставлены две комнаты в четырехкомнатной квартире, фактически они проживали в данной квартире одни, остальные две комнаты для проживания другим гражданам не предоставлялись.

Представитель истца Гизатуллина Г.Ш. в суде показала, что постановлением Администрации г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания семье Богдановой М.Ф., состоящей из четырех человек, было предоставлено две комнаты в <данные изъяты> комнатной квартире маневренного фонда площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания семье Х. М. С., состоящей из пяти человек, было предоставлено две комнаты в <данные изъяты> комнатной квартире маневренного фонда площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> Жилой дом по <адрес> на момент вселения ответчиков и семьи Хабибуллиных, имел статус маневренного фонда. Маневренный жилищный фонд - это разновидность фонда специализированного использования, жилые помещения которого предоставляются гражданам временно на срок проведения капитального ремонта, при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов грозящих обвалом и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ с Богдановой М.Ф. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения на <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 31,3 кв.м. Членами семьи нанимателя были указаны Богданов М.Ф., Богданова Л.В., Б. К. М. и Б. Г. М..

ДД.ММ.ГГГГ с Х. М. С. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения на <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Членами семьи нанимателя были указаны его дети Х. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х. Х. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х. Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Х. М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Когда Х. М. С. умер, детей определили в детский дом. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Х. И., Х. Х. М., Х. Б. М., Х. М. М. было закреплено право на жилье в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был признан не пригодным для постоянного проживания. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был выведен из специализированного жилищного фонда и было решено заключить договора социального найма с жильцами. Администрация преследовала одну цель, включить данный жилой дом в адресную Программу ликвидации ветхого и аварийного жилья на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Ответчики Богдановы занимали в кв. № только две комнаты. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчикам планируется предоставить две комнаты в новой благоустроенной <адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. <адрес> комнат № и №, которые предоставляются ответчикам, составляет <данные изъяты> кв.м. <адрес> находится в черте г. Ишимбай, квартира новая, благоустроенная. Две комнаты, которые были закреплены за Хабибуллиными, ответчики Богдановы занимают незаконно, поэтому их требования о выделении им отдельной квартиры не основаны на законе. Требования встречного иска просила отклонить. Учитывая, что ответчики незаконно занимают комнаты в квартире, они подлежат выселению из квартиры №.

Ответчики Богданов М.Ф., Богданова Л.В. и Богданова К.М. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания. С учетом мнения участников судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Богданова М.Ф. в лице Шапошникова И.М. с исковыми требованиями Администрации муниципального района Ишимбайский район не согласился и показал, что с его доверителем заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь размером <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение по договору изолированное. Его доверитель на других условиях не заключил бы договор социального найма, поэтому им должна быть предоставлена жилая квартира по размеру не менее <данные изъяты> кв.м. Его доверитель с ДД.ММ.ГГГГ занимал всю квартиру №, в квитанциях на оплату коммунальных платежей не указано, что квартира коммунальная.

Допрошенная в качестве специалиста З. М. И. показала, что она работает бухгалтером ООО «ЖЭУ-№» и в ее обязанности входит начисление жильцам платы за коммунальные услуги. Квартира № в <адрес> четырехкомнатная. Две комнаты занимают Богдановы, две комнаты № и №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. занимали Хабибуллины, им производилось начисление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потом начисление было приостановлено, так как дети были помещены в детский дом. Задолженность Хабибуллиных на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Богдановы оплачивали за две комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В квитанциях указана доля общей площади от всей квартиры, которая приходится Богдановым от занимаемой ими жилой площади, которая составляет <данные изъяты> кв.м. Данная доля рассчитывается с учетом требований ст. 42 ЖК РФ. Если бы Богдановым начисляли плату за всю квартиру, то она бы составляла по <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ежемесячно. Так как квартира у Богдановых коммунальная, то им начисление коммунальных платежей производится лишь из расчета занимаемой жилой площади, которая составляет <данные изъяты> кв.м. Если бы Богдановы не были согласны с занимаемой площадью, то мастер и расчетчик произвели бы замер занимаемых комнат и составили бы акт, на основании которого был бы произведен перерасчет платы коммунальных платежей.

Представитель отдела опеки и попечительства Амирова В.Н. в судебном заседании пояснила, что в интересах несовершеннолетних Б. К. М. и Б. Г. М. она просит удовлетворить требования Администрации муниципального района Ишимбайский район, так как ответчикам предоставляется благоустроенное жилое помещение. Общая площадь предоставляемых жилых комнат превышает площадь занимаемых комнат в квартире. Дом, в котором проживают несовершеннолетние, находится в аварийном состоянии, подлежит сносу. Считает, что на период судебного разбирательства, в интересах несовершеннолетних необходимо их изъять у родителей и передать в детский центр «<данные изъяты>», так как дом может обрушиться в любой момент.

Старший помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Хайруллин А.Я. в своем заключении показал, что требования Администрации муниципального района Ишимбайский район являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчики были вселены в две комнаты жилой квартиры, которая находилась в маневренном фонде. В ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным, подлежит сносу. Ответчикам предлагают равноценное количество комнат в жилой <данные изъяты> комнатной квартире, превышающей общую площадь занимаемой квартиры ответчиков. Жилое помещение ответчикам предоставляется в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ. Выделяемое жилое помещение не ухудшает положение ответчиков. В удовлетворении встречных исковых требований необходимо отказать, так ответчики самовольно занимают две комнаты, которые были закреплены за несовершеннолетними Хабибуллиными.

Выслушав доводы сторон, мнение старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания. Данный акт сторонами не оспаривался.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РБ с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из четырех комнат, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания семье Богдановой М.Ф., состоящей из четырех человек, было предоставлено две комнаты в <данные изъяты> комнатной квартире маневренного фонда площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания семье Х. М. С., состоящей из пяти человек, было предоставлено две комнаты в 4-х комнатной квартире маневренного фонда площадью 31 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с Богдановой М.Ф. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения на <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Членами семьи нанимателя были указаны Богданов М.Ф., Богданова Л.В., Б. К. М. и Б. Г. М..

ДД.ММ.ГГГГ с Х. М. С. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения на <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Членами семьи нанимателя были указаны его дети Х. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х. Х. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х. Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Х. М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи со смертью основного нанимателя Х. М. С., постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Х. И., Х. Х. М., Х. Б. М., Х. М. М. было закреплено право на жилье в спорной квартире, а они были помещены в детский дом.

По договору социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ Богданову М.Ф. было предоставлено в пользование <данные изъяты> комнаты, №,№ в коммунальной квартире, жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 7).

Суд считает необходимым согласиться с доводами представителя истца, что при оформлении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая описка в указании, что Богданову М.Ф. предоставлена жилая площадь <данные изъяты> кв.м., так как согласно технического паспорта на кв. №, жилая комната № составляет <данные изъяты> кв.м., жилая комната № составляет <данные изъяты> кв.м., жилая комната № составляет <данные изъяты> кв.м., жилая комната № составляет <данные изъяты> кв.м. Общая жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 129).

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам было предложено предоставление другого жилого помещения - <данные изъяты> комнат, комнаты № (<данные изъяты> кв.м.) и комнаты № (<данные изъяты> кв. м.) жилой площадью данных комнат <данные изъяты> кв.м. в квартире №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. Однако, согласие на предоставление указанного жилого помещения, ответчики не выразили.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.ст. 84,85 Жилищного кодекса РФ ответчики (как граждане, проживающие в непригодном для проживания жилом доме) подлежат выселению из занимаемого ими помещения в другое благоустроенное жилье в судебном порядке.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Поскольку, жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Поэтому доводы ответчиков о том, что в соответствии с нормами ЖК РФ им должна быть предоставлена отдельная квартира, необоснованны.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Две комнаты № (<данные изъяты> кв. м.) и № (<данные изъяты> кв.м.), жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. предназначенная для вселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположена в черте <адрес>. Согласно техническому паспорту, изготовленному Ишимбайский городским филиалом ГУП БТИ РБ, квартира является благоустроенной, имеется водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроосвещение. Квартира находится на первом этаже 3-этажного дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ответчиков о признании факта владения и пользования изолированной трехкомнатной жилой квартирой подлежат отклонению.

Встречный иск Богданова М.Ф., Богдановой Л.В., Б. К. М., Б. Г. М. о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры не подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ответчики самовольно занимают две комнаты в спорной квартире.

Довод ответчиков, что две комнаты свободны от третьих лиц, опровергается копией лицевого счета, из которого следует, что две комнаты в спорной квартире закреплены за Х. М. М., Х. Б. М. и Х. Х. М..

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики Богдановы на законных основаниях занимают лишь две комнаты в четырехкомнатной коммунальной квартире, коммунальные платежи оплачивают за фактически занимаемую жилую площадь, поэтому оснований для удовлетворения встречного иска у суда не имеется.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район удовлетворить, встречные исковые требования ответчиков Богданова М.Ф., Богдановой Л.В., Б. К. М., Б. Г. М. оставить без удовлетворения.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и Богдановым М.Ф..

Выселить Богданова М.Ф., Богданову Л.В., Б. К. М., Б. Г. М. из <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма комнат №,№ в <адрес> Башкортостан.

Взыскать с Богданова М.Ф., Богдановой Л.В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                       П.Н. Тафинцев

Решение не вступило в законную силу.